农村党风廉政建设思考

农村基层党风廉政建设是党风廉政建设的重要基础，农村基层党风廉政建设的好坏，直接关系到党和政府在人民群众心目中的形象。近年来，从加强教育、健全制度、强化监督三方面入手，以政务村务公开带动村级民主管理，以制度建设带动村官行为规范，以廉政教育带动村风民风转变，农村基层党风廉政建设有了明显改善，民主政治建设有了较快发展，促进了农村经济和社会事业的全面进步。随着改革的不断深入，新农村建设的大力推进，农村基层党风廉政建设中存在的一些问题和薄弱环节日益显现，应引起足够重视。

一、当前农村基层党风廉政建设存在的问题

思想认识不深，农村基层党风廉政建设工作被动应付。一是认为村官“权小位卑”，村级集体经济薄弱，加强农村基层党风廉政建设意义不大。从全国来看，农村党员3029万人，占党员总数的43%，村级党组织37.5万个，占全国基层党组织总数的19.6%。从我县来看，农村党员10167人，占党员总数的69.5%，村级党组织249个，占基层党组织总数的31.3%。因此，构建和谐社会，农村的和谐稳定是重头，纯洁党的队伍，农村党员队伍是关键。二是没有认识到农村基层党员干部的地位和作用。农村基层党员干部，既是群众的一分子，又是党员队伍中的一分子，肩负着贯彻落实党和国家在农村的各项方针政策、带领群众致富奔小康的责任，直接面对农民，面对农村的各种矛盾和问题，他们的言行举动，直接影响着党和政府的形象。三是注重抓经济工作，忽视党风廉政建设，甚至把抓经济建设和抓党风廉政建设对立起来。因此，对抓党风廉政建设积极性不高，没有把这项工作摆上重要议事日程，缺乏落实党风廉政建设责任制的紧迫感和责任感，对党风廉政建设责任制工作有部署无检查，有文件无落实，工作被动应付。

支部风气不正，农村党员干部教育缺位。党风正则民风清。一个地方的党风政风，直接影响着当地民风、村风。由于对农村“两委”班子和党员干部疏于教育管理，特别是农村基层党风廉政建设的宣传教育力度不够，农村党支部风气不正现象有所抬头。表现在：农村基层党支部不发展党员，不组织支部活动，不开展组织生活，不引导教育“三不党员”，班子焕散，在群众心目中形象不好等；农村党员干部在思想作风、工作作风、生活作风等方面存在问题，党性原则不强、群众观念差，党员干部违纪违法现象有增加趋势，激化了党群、干群关系，易诱发越级上访、重复上访、集体上访等影响农村基层政权的稳固和社会稳定的事件。

监督渠道不畅，各种监督手段没有发挥作用。尽管监督制度多，有党内监督、群众监督、社会监督，有上级监督、专门机构监督等等，但在实际工作中，却出现上级监督不能、班子监督不力、党内监督不畅、群众监督不了、专门机构监督不上的尴尬局面。上级组织与基层组织之间的时空距离，使监督滞后，不能及时有效监督；班子成员内部怕伤和气，避重就轻，不愿监督；农村基层“两委”班子主要负责人掌握一定的公权力，在当地具有一定的势力，对其为政不公、为政不廉的行为，党员怕打击报复、怕招来麻烦，不敢监督；村民代表大会议事制度没有真正开展，村民理财小组的作用没有发挥，政务、村务公开流于形式，重大事项群众不知情而监督不了；村官任期经济责任审计制度，村干部述廉评廉制度等还没有很好的组织形式，专门机构监督不上，以致一些村官成了无人监督的特殊干部。