党委能力建设思考

乡镇党委是农村各项工作的直接领导者，处在农村工作的第一线，是农村基层组织建设的“龙头”和枢纽，直接面对群众，处理最现实的基层矛盾，担负着一定的宏观管理协调的任务，起到承上启下的关键作用。因此，乡镇党委能力的强弱，作用发挥的好坏，直接影响到乡镇全局工作的开展，对加强村级党组织的建设、推动农村经济的发展起着至关重要的作用。为此，我们就新形势下如何加强乡镇党委能力建设问题进行了专题调查研究，座谈走访了各方面代表，并对近来乡镇干部队伍的相关统计资料进行了认真甄别、研究分析，形成了加强乡镇党委能力建设的一些粗浅认识和看法。

一、客观审视我县乡镇党委能力建设现实状况

近两年来，我县牢固树立“关键在党、关键在人”的用人理念，始终致力于配备一支素质高、能力强、能够适应农村工作需要、充满生机与活力的乡镇党委班子，收到了明显的效果。

1、以强化教育培训为重点，着力提高乡镇党委整体素质。我县以学习、宣传、贯彻党的十六大、十六届三中、四中、五中全会精神为契机，结合中央对西部地区人才开发十年规划和“西培工程”的实施，认真落实《十五干训规划》，灵活培训方式，切实加大了对乡镇领导干部的培训力度。一是依托“主阵地”开展培训。选送了21名乡镇领导干部参加了省、市两级党校（行政学院）培训，依托县委党校积极开办专题培训班4期，受训乡镇科级领导干部165人次。二是整合资源，积极拓宽培训渠道，选送4名乡镇领导干部参加了深圳市干部经理学院培训班培训。三是外派学习锻炼，注重提高干部工作实践能力。2005年5月至9月，我们先后分两批选派了40名优秀年轻干部（其中乡镇优秀年轻干部7名）赴经济特区珠海市香洲区跟班学习锻炼两个月，增长了干部的才干和阅历，开阔了视野，启发了思维，提高了驾驭市场经济、应对复杂局面的能力，综合素质明显增强。

2、以开展先进性教育活动为契机，着力加强乡镇党委作风建设。第二批先进性教育活动开展以来，我县因地制宜，始终坚持以民为本，将群众是否得到实惠、群众是否满意作为检验先进性教育成效的唯一标准，围绕“三个代表暖人心，服务群众见真情”的活动主题，创造性地开展了“党员亮身份，展示先锋岗”、“六比六看”（比学习，看谁宗旨树得牢；比作风，看谁边学边改行动快；比态度，看谁突出突出问题找得准；比奉献，看谁服务群众心意诚；比创新，看谁主题实践活动实，比结合，看谁促进工作效果好）、“六大行动”（扶贫攻坚、党群共建社区、下岗失业人员再就业、贫困学生助学、失地农民关爱行动）等“自选动作”，将先进性教育活动融入了各项工作之中。活动中，各乡镇党委共收集各方面的意见和建议3000余条，突出问题700多个，已整改400多个，为民办实事、办好事1万余件，干部作风明显改善，各项工作有序推进。

3、以优化人员配置为目标，着力增强乡镇党委整体功能。近两年来，按照提高素质、优化配置、增强活力、强化功能的原则，县委先后对乡镇领导班子进行了较大幅度的调整、充实，提拔使用副科级领导干部8人，异岗交流21人次，改任非领导职务和降免职10人，使乡镇领导班子成员的平均年龄由2003年的42.17岁下降为2005年的39.14岁、大专以上文化程度的由81.3%上升到89.2%。同时，专业知识结构进一步得到改善，人员配置更趋于合理，领导班子的凝聚力和战斗力明显增强。