治理腐败创新交流

从源头上预防和治理腐败，是反腐败斗争标本兼治深入推进的必然要求，也是从根本上解决腐败问题的重要举措。我们必须联系实际，与时俱进，不断探索从源头上预防和解决腐败问题的新思路。

一、加强教育，构筑反腐败思想道德防线

加强对党员干部的教育，是我们党的政治优势和优良传统。从源头上治理腐败，必须重视宣传教育工作，反腐败宣传教育要纳入大宣传、大教育、大文化的总体部署，我们要牢牢把握先进文化的前进方向、坚持弘扬和培育民族精神，切实加强思想道德建设，加强对党员干部的理想信念教育和廉洁从政教育，牢固构筑抵御腐败的思想道德防线。列宁曾经指出：历史经验证明，政治上有修养的人是不会贪污的。邓小平同志针对在新的历史条件下滋生蔓延开来的不正之风和消极腐败现象，曾尖锐指出我们最大的失误在教育方面，特别是理想教育和艰苦奋斗教育，使广大党员干部在思想上解除了武装。当前，加强对党员干部的教育，应着重抓好这么几个方面：一是认真组织党员干部深入学习**文件和“三个代表”重要思想，全面准确领会精神实质；二是经常对党员干部进行党的基本理论、基本路线教育，马克思主义世界观、人生观、价值观教育；三是进行党风廉政教育，既讲反面例子，以警钟长鸣，也讲正面典型，以弘扬正气。通过几方面的严格教育，提高广大党员干部的思想觉悟，始终保持一身正气，远离腐败。

二、创新体制，构筑抵御腐败的制度防线

长期以来，我国政治、经济、文化体制中存在的弊端是腐败现象得以产生的深层原因，也是腐败分子赖以寄生的温床。从源头上治理腐败，必须深化改革，创新体制，构筑抵御腐败的制度防线。

首先，要采取有力措施推进三项制度改革。一是行政审批制度改革。总的要求是减少行政审批项目，改革行政审批方式，有力遏制行政审批过程中的腐败行为。二是财政管理体制改革要将会计委派制向国有企业和行政事业单位延伸，预算外资金在实行“收支两条线”管理的基础上，纳入预算管理，实行综合预算；部门预算编制改革要全面实行。这些改革措施对锻造“透明财政”、防止资金运作上的腐败行为将起到很大作用。三是干部人事制度改革。要实行任前公示制，并逐步扩大公选、竞岗范围。要广泛推行任职试用制、诫勉制、回避制、轮岗交流制等。这些做法，既扩大了人民群众的知情权、参与权、选择权和监督权，又使“公开、平等、竞争、择优”原则得到落实，使买官卖官等行为逐步失去市场。