干部实绩考核方法思考
实绩考核是对领导干部实施科学管理的重要措施,是党管干部方法的重大改进,是干部人事制度改革的重大突破。如何适应社会主义市场经济体制的需要,改进干部实绩考核方法,是干部实绩考核工作亟待研究和解决的一大课题,结合我市两年来的具体实践,对此我们进行了研究探讨。
一、主要做法和经验
干部实绩考核是一个系统运作的过程,必须有明确的科学的考核指标体系,按照严格的程序,采取有效的方法。
1、科学设定干部实绩考核指标体系的基本内容。干部实绩考核的内容归纳起来主要包括经济建设、社会发展和党的建设等方面的成果。经济建设成果是干部实绩考核的中心内容,重点考核经济工作的主要指标的完成情况,如经济总量、经济发展速度、财政收入(利税)、经济效益、人民生活水平等。社会发展主要体现社会事业建设取得的成果。重点考核科技、教育、文化、卫生、计划生育、环境保护和社会治安等。党的建设重点考核党政领导班子和干部队伍建设、基层党组织和党员队伍建设以及党风廉政建设的情况。在考核指标体系的设计上,分为基本指标,即干部必须履行的岗位职责,一般是固定不变的,不能随干部的更替而变化;变量指标,即根据年度工作或任期目标所确定的可变指标;共同指标,即一些需要领导合作完成的工作指标或共同任务。在目标制定的指导思想上,则坚持把非经济工作和经济工作放在同等重要的位置,正确处理目标软与硬的关系,对软硬目标能量化的尽可能做到量化,对那些确实难以量化的目标,就在完成的标准和时限上提出明确要求,使每位干部都能在同一起跑线上平等竞争、自觉竞争,增强实绩目标的激励和导向作用。
2、明确规范干部岗位职责,科学合理分工。规范职责、合理分工是科学制定考核目标的重要前提和基础。规范职责,即依据公务员“三定”所规定的职责,实行按岗定责,使每位干部都做到“在其位,谋其政,负其责”;合理分工,即在规范职责的基础上,充分考虑每个干部的工作能力、专业特长和工作爱好,在贯彻民主集中制原则下,广泛征求干部本人意见,由集体最后讨论决定,使岗位分工尽可能做到规范合理、人事相符。
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