领导班子执政建设思考
加强党的执政能力建设,是加强和改善党的领导的题中应有之义,是推进党的建设新的伟大工程的重要内容,是发展社会主义民主政治和建设社会主义政治文明的必然要求。根据市委组织部的要求,最近,我们通过广泛深入的调研和对近几年来干部考察情况的综合分析,对全区各级领导班子和领导干部的执政能力状况有了更清醒的认识,进一步增强了抓好这项工作的责任感和紧迫感。
主要做法
建区以来,我们坚持把加强各级领导班子和领导干部队伍建设,作为推进"富民强区,快速崛起"进程的关键着子来抓,按照"建一流队伍、创一流业绩、树一流形象"的总体要求,采取行之有效的措施,着力优化各级领导班子的结构,提高各级干部特别是领导干部的执政水平和领导水平。
1、大力开展教育培训活动,不断夯实各级领导干部的政治理论基础。近几年来,我们在抓好"三讲"和"三个代表"重要思想集中学习教育活动的基础上,建立健全了干部教育培训制度和区、镇、村三级培训网络,深入开展各类教育培训活动,先后举办镇(局)干部、中青年干部、党外干部、村定职干部以及普通党员等不同层次的培训班1560多期,培训6万多人次,组织大家认真学习了邓小平理论、法律法规、现代管理、市场经济和wto等方面的知识。同时,努力克服客观条件的限制,扎实抓好在职干部的学历培训,与省委党校联合举办大专函授班4期,培训195人。通过采取这些措施,各级领导的政治理论素养和科技文化素质都有了明显的提高。
2、深化干部人事制度改革,注重改善各级领导班子的知识、年龄和气质结构。围绕落实"三公"、"四权",扩大干部工作中的民主,不断加大干部人事制度的改革创新力度,先后探索建立了30多项干部选拔任用工作新机制,努力使干部选拔任用的各个环节都有相应的制度作保证。比如在"上"的方面,打破论资排辈、平衡照顾的观念,建立了先预告后票决、任职试用期、岗位准入、竞争上岗等制度,为优秀年轻干部脱颖而出创造了良好的环境;在"下"的方面,打破"官本位"意识,建立了职务任期、辞职辞退暂行办法、调整不胜任现职领导干部和最高任职年限规定等制度,有效解决了"出口"不畅的问题,近年来就有2名正局职领导干部因在民主测评中不称职票超过三分之一而被降职使用;在监督方面,建立了诫勉谈话、定期约谈、任期经济责任审计等制度,增强了领导干部的自律意识。
3、加强制度和载体建设,扎实推进领导干部作风的根本转变。98年,全面启动了以转变干部作风为目的的"鱼水工程"系列活动,区、镇领导干部和有关部门分别与980个贫困户、30个经济薄弱村、56名孤儿结成帮扶对子,通过行政推动和示范带动,保证了既定目标的如期完成。2001年,我们又在巩固前几年活动成果的基础上,重新落实17家机关部门帮扶17个经济薄弱村。同时,针对不同层面的干部特点,探索建立了"两簿一点"制度,即镇(局)级干部记载"民情簿"、村(站所)干部记载"实事簿"和领导干部联系点,并定期组织交流、座谈和情况通报活动,有力促进了各级领导干部主动下基层,察民情,解民忧,帮民富,聚民心。
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