乡镇便民服务建设经验交流

取消农业税后，农村经济社会的面貌正在发生深刻的变化，乡镇工作重点应该转向哪里。乡镇干部如何转变工作方式，更好地服务农民群众。安福县顺应新形势的需要，从20**年起，以创建乡镇便民服务中心为平台，全力推进乡镇机关效能建设，为乡镇党委、政府转变职能创新了工作模式，构架了党委、政府与群众之间的连心桥。

一、主要做法

20**年5月，安福县枫田镇、寮塘乡率先在全县创办便民服务中心，组织财政、计生、土管城建、民政、综治、农技等涉农部门抽调人员集中办公，实行“一门式”服务，全天候为企业、群众提供优质服务。这一作法得到了县纪委的充分肯定。县纪委在最短时间里总结出一整套系统规范的乡镇便民服务中心建设样本，召开了全县乡镇效能建设流动现场会，迅速在全县19个乡镇全面铺开。20**年，县委、县政府将乡镇便民服务中心建设纳入年度乡镇工作目标管理考评方案，并进行了考评。

（一）集中办公，打造服务大平台

各乡镇设立便民服务大厅，将与农民群众生产、生活息息相关的民政、财政、土管城建、经管、农技等部门统一纳入便民服务中心，抽调工作人员，设立服务窗口，变分散办公为集中办公。制定了办事登记、首问责任、一次性告知和限时办结等制度，要求便民服务中心工作人员从受理到办结提供全程服务、规范服务，让老百姓少跑一趟路，少跨一道门，少找一个人，在最短的时间内把想要办的事办好。

（二）全程，实事办到家门口

20**年，安福县出台了《乡镇便民服务中心工作手册》，要求便民服务中心工作人员热情接待，耐心解释，坚持以办事方便不方便、公正不公正、群众满意不满意为工作标准。真正落实了“办理＋全程”的服务模式，便民全程实行无偿服务，为许多山区和不便出行的群众提供优质服务，由群众跑变为干部跑，由被动服务变为主动服务，把实事办到家门口。瓜畲乡村民高志辉高兴地说：以前我大女儿出嫁，往她婆家迁户口，我是乡里、县里跑了几趟才办成。前段时间小女儿结婚又要迁户口，我把手续交给乡便民服务中心，他们很快就办好并送到了我家里。

（三）开门接访，为民解忧渠道畅

各乡镇均成立了党政主要领导为组长的便民服务中心工作领导小组，由党委副书记（兼纪委书记）任便民服务中心主任，一名政府副职任副主任，专门负责便民服务中心的日常工作，实行领导带班接访制度，研究解决便民服务中心遇到的疑难问题。各乡镇便民服务中心统一开展了“开门接访周”活动，集中处理和解决了一批损害群众利益的焦点、难点问题，营造了为群众、为企业提供满意服务的氛围。

（四）创新理念，阳光服务成效显

乡镇便民服务中心突出了“人要精神，物要整洁，服务周到，办事公正”的服务理念。在为群众办事和服务的过程中，坚持方便群众办事与严格依法行政相统一，对便民服务的内容、程序和标准统一公布上墙，严格做到服务内容、办事程序、收费标准、政策依据、服务电话、岗位职责“六公开”，使到便民服务中心办事的群众一看就明了，一看就放心。各乡镇对群众到便民服务中心反映的问题，能够当场解决的立即解决；需要某个部门调查处理或给予答复的，由带班领导安排分流到相关部门，限期调查处理和答复到位；需调查的拿出具体处理意见的，由党委、政府组织有关人员深入实地调查，并提出处理意见，经过必要的决策程序后及时答复当事人。

二、初步成效

近两年来，安福县乡镇便民服务中心的运作给群众和企业提供了实实在在的便利，得到了许多农民群众和企业主的交口称赞。

（一）提高了办事效率，方便了群众办事