党内民主建设思考

同志在党的十七大报告中明确指出。“党内民主是增强党的创新活力、巩固党的团结统一的重要保证。”强调要“积极推进党内民主建设，着力增强党的团结统一”，要“尊重党员主体地位，保障党员民主权利，推进党务公开，营造党内民主讨论环境。”我们要深入领会十七大报告的这一重要思想，切实尊重党员主体地位，积极推进党内民主建设。

一、全面理解和把握党员主体地位的内涵

“党员主体地位”的内涵，包括党员是党的主人，是党的组织、党的生活、党的工作、党的建设和党的事业的主体，在党的一切活动中起着最终的决定性作用。

1.党员是党的组织的主体。“党员是党的肌体的细胞”，这是对党员与党（党的组织）的关系的一种形象比喻。我们也经常把党员与党的关系比作树木与森林。其实，无论哪种比喻都不能全面揭示党员与党的关系的本质内涵。我们知道，“党员”这个概念本身就有两个方面的含义，一方面，是指一个个具体的党员，即党员个体；另一方面，是指党员队伍，即党员整体（群体、集体）。作为党员个体，他（她）是党的机体的细胞；作为党员整体（群体、集体），在一定意义上说就是党。作为整体（群体、集体）的党员队伍是党的组织的主体，这是毫无疑义的。作为个体的一个个具体的党员是不是党的组织的主体呢。我认为同样是的。这是因为，从哲学意义上说，作为具有自觉性、创造性与能动性的人，本身就是主体。作为个体的一个个具体的党员，首先是一个个具有自觉性、创造性与能动性的人。他（她）与党组织的关系，可以比喻为细胞之于机体、树木之于森林；但是，也应该看到，党员在党的组织中的地位和作用，在本质上并完全等同于细胞之于机体、树木之于森林。细胞之于机体、树木之于森林，从本质上说仅仅是一种个体（部分）与整体的关系；而党员之于党的组织，却不仅仅是个体（部分）与整体的关系。它首先是一种主体性的关系，在这里，每一个党员都可以在认识党的组织、健全党的组织、完善党的组织、影响党的组织、发挥党组织的作用方面发挥自己作用，都应该在党的组织中居于主体地位。这才是最本质的东西。

2.党员是党的生活的主体。党的生活也就是党内生活。党章明确规定，每个党员，不论职务高低，都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织，参加党的组织生活，接受党内外群众的监督；党员领导干部还必须参加党委、党组的民主生活会；不允许有任何不参加党的组织生活，不接受党内外群众监督的特殊党员。我们通常所说的党的组织生活，主要是指党员参加所在支部的党员大会和党小组会，以及党员领导干部单参加的党委（党组）领导班子民主生活会。党的生活包括党的组织生活，而党的组织生活只是党的生活的一部分。广义上讲，党内的各种活动都属于党内生活的范畴。例如，党的小组会、支委会、支部党员大会、党委（党组）会、党代表大会和党代表会议、党的民主生活会、上党课、阅读党报党刊和党内文件、听取党内报告，以及党内其它的政治活动等等，都属于党的生活。党的生活的主体当然是党员，离开党员这个主体，党的生活也就不存在了。这一点是不言而喻的。