建立党组织思考

**市**区辖6个乡镇5个街道办事处，总面积923平方公里，总人口37.7万，其中非农业人口26万。全区共有基层党（工）委（组）49个，党（总）支部393个，党员8284人。现有非公有制经济组织22526户（个体工商户21664户，私营企业862户），党员516名。近年来，我们以“三个代表”重要思想为指导，按照中央、省、市委关于加强非公有制经济组织党的建设的有关文件精神，以加快在非公有制经济组织中建立党组织步伐为重点，大胆实践，认真总结，积极探索在非公有制经济组织中组建党组织的新路子。截止目前，全区共建立非公有制经济组织党组织27个，占应建总数的100%。我们的具体作法是：

一、深入调研，提高认识，理清组建工作思路

党的改革开放富民政策和西部大开发战略实施以来，我们依靠区位优势，大力发展非公有制经济，使非公有制经济在全区国民经济和财政收入中的比重不断加大。**年，全区非公有制经济实现增加值7.2亿元，占区属gdp的57.1%，**年上半年，全区非公有制经济实现增加值4.62亿元，占区属同期gdp的63%，非公有制经济已经成为我区经济发展的主要组成成分。然而，由于种种原因，前几年，非公有制经济组织中建立党组织的工作相对滞后。一些在非公有制经济组织中工作的部分职工群众受了委屈无处诉说，遇到问题心中没有主心骨，雇佣思想比较普遍，渴望得到党组织的关怀和温暖；一些党员，由于工作时间、距离空间等方面客观原因，很难继续参加原单位或居住地党组织的活动，又在新的工作单位找不到党的组织，处于游离状态；一些非公有制经济组织中的进步青年入党愿望难以实现。针对这些问题，区委认为，非公有制经济组织是党建工作的一个新领域和主要方面，如果党组织不去及时占领，就会丢掉一块重要阵地。基于上述认识，区委高度重视，反复研究，决定把非公有制经济组织党建工作作为城市党的基层组织建设的重点来抓，投入足够人力、物力、财力，花大力气在短时间内切实抓出成效，尽快改变这一领域党建工作薄弱的被动局面。为此，区委一班人反复学习上级文件精神，认真分析研究本区实情，及时提出“从调查研究入手，摸清底子，找准问题，寻求突破口，探索新路子”的总体要求，并召开由组织、非公、工商、文教、乡镇、街道党（工）委（组）主要负责人和组工干部参加的非公有制经济组织党建工作研讨会，广泛征求意见，共商对策。在此基础上，抽调区、乡镇（街道）、村（社区）60多名工作人员，深入到全区7个专业市场、800多户私营企业，开展了为期两个多月的集中调研活动。通过调研，摸清了情况，抓准了问题，形成“先建组织后规范、建管并重促发展”的指导思想和“因企制宜、区别对待、分类指导、分级管理”的工作思路；提出了按照“三建立一挂靠”（独立组建、联合组建、集中组建、挂靠管理）的模式加快组建党组织步伐，到**年上半年，使具备建立党组织条件的非公有制经济组织全部建立党组织的目标；建立区委抓总，组织部牵头，乡镇（街道）、文教、工商部门党组织具体实施管理的组建工作责任制，为做好在非公有制经济组织建立党组织工作奠定了良好的基础。

二、强化措施，分类指导，狠抓组建任务的落实

目标任务和总体思路确定以后，能否尽快在条件成熟的非公有制经济组织中建立起党组织，这是能否及时扭转这方面工作被动局面的关键，也是衡量各级党组织工作成效的具体标准。为此，我们指导各基层党组织从四个方面入手，强化措施，狠抓落实，确保组建工作的顺利进行。