学校管理模式探索思考

一、问题的提出

近年来，随着农村城市化建设进程的推进以及育龄人口的减少，农村育龄儿童入学人数急剧减少。而农村施教区覆盖范围大，交通不便。若按照传统的方法是将几所小学合并。这样会使小学生上学造成很大的困难，尤其是对学生的生命安全构成严重威胁。针对这种情况，在农村出现了一批九年一贯制的学校。而这些学校大多是近几年才创办的，办学缺乏现成的、成熟的经验，因此有待探索的课题不少。我认为，如何抓住这类学校的科学管理，以提高整体办学水平最为关键。如果能在这方面展开广泛深入的研究、总结，提炼出一些科学有效的管理模式，对办好学校有直接促进作用，同时也可丰富并拓展现代学校管理理论。

我认为，真正的九年一贯制学校并非简单地将一所初中与一所小学合二为一，更不是两个学校在升学上的对口挂钩，成为联合体。现在有的学校挂一块牌子，但依然是两套班子，各自为政，只是互通信息、互相交流，实行定期的联席会议制度。这不是真正意义上的九年一贯制办学。而真正的九年一贯制学校，应该从小学到初中形成一个大的系统，成为一个整体。不仅是在升学上一贯，学制上一贯，而且在整个办学目标的设置，学生培养目标的规划，行政与业务管理制度的制订与执行上，都是一个完整的统一体，能够一以贯之。同时，基于不同阶段的教育对象、教育内容跨度较大，教育要求层次较多等矛盾，它又是由多个部分构成的有机整体，所以在学校管理上既不能完全统而管之，又不能让中小学各年段各管各的分而治之。因此，现有的普通学校的管理模式无法照搬，目前普遍采用的“目标管理”方式难以适用，而一般的“分层分级管理”因缺乏整体效应也不利于这类学校发展，一般采用的“部室—人—项目”的管理顺序，也不适合这类学校的管理。

综上所述，我们觉得“整”与“分”必须有机结合、交叉应用，以学生发展目标为核心，以某一阶段任务构成的项目为契机，通过项目实施，明确各部门职责，所有项目为实现总目标服务。九年一贯制“整分合管理模式”的研究课题正是在上述背景与这样的指导思想下提出的。

二、模式的构建及运作

“整”，是指办学目标、教育管理、教学管理、行政管理、财务管理等方面，包括学校的各种活动，都是整体规划，整体贯彻，有统一要求；“分”，是指有的工作分条线、分阶段、分层级具体管理。该模式以“整分合管理”为核心思想，而这种管理模式的管理方法决不是在一个平面上进行的，而是纵横交叉立体化的。具体地说是把学校视为一个整体，根据中小学特点，按常规管理及发展原则来划分各条块工作。如学校德育工作、后勤工作、团队工作、科研工作、课外活动、现代教学技术应用等方面，实行分条线纵向管理。这是一种整体规划下的“分”工，每一条线从小学到初中又都有明确的部门领导分管。同时某一条线、某方面的工作虽然是部分，但又是相对统一的整体。考虑到教学业务管理的实际情况，以利管理得法、管理到位，应由两位校级领导实行分阶段管理，具体落实学校的教学管理目标。另外，校长室—教导处—年级组—教研组各层面之间，实行分级管理。所以，“整分合管理模式”是一种在整体为主基础上的有“整”有“分”，“整”中有“分”，“分”中有“整”，“整分”有机结合、相互交叉、相互配合，共同围绕办学目标进行管理的一种管理模式。

九年一贯制学校相对非九年一贯制的小学与初中而言，其办学体制本身具有这些优势：一是在教育教学的目标设定、学生的培养目标上有利于过渡衔接，减少两个阶段脱节的现象；二是在教育资源的利用上更充分，可以使中小学教育资源互惠，优化组合，合理调配，发挥更大的作用；三是减少了小学升中学的升学压力，减轻了学生负担，更有利于实施素质教育，培养全面发展的学生。