经济欠发达地区人才思考

国以才立，政以才治，业以才兴。为贯彻落实省委、省政府关于加快苏北振兴推进区域共同发展工作会议精神，认真实施人才强省战略，以“第一资源”支撑“第一要务”，促进欠发达地区加快发展，最近笔者对**区人才队伍状况进行了调研。总的来看，**区十分重视人才队伍建设，特别是近年来人才资源的开发和利用工作取得了一定成绩。但目前全区人才队伍的整体状况与新形势的发展要求和全面建设小康社会的要求比，仍然存在着很大差距，必须采取切实措施，予以加强和改进。

据**区去年底按全国人才调查口径统计显示，全区共有各类人才17411人，其中党政人才2275人，事业单位管理人才2110人，国有、集体企业经营管理人才691人，专业技术人才12335人（其中事业单位12000人，国有、集体企业335人）。按学历分，在全区人才中，共有研究生14人，大学本科2335人，大学专科7117人，中专5939人，高中及其以下2006人。按能级分，在全区专业技术人才中，共有高级职称375人，中级职称6095人，初级职称6436人。

目前**区人才队伍建设存在的问题，主要表现在五个方面：一是人才总量偏少。**是一个120万人口的大区，现有各类人才只占总人口的1.5％，远低于全国6.1%的平均水平。二是高层次人才短缺。低层次、一般性的专业技术人才相对数量较多，高级技术人才特别是高级技术领域人才严重匮乏。三是人才分布不合理。在全区专业技术人才中，有多达97.3％的人才集中在事业单位，并且主要集中在教育、卫生系统。工程类只占5.3％，比全国平均水平低23个百分点。四是能级结构不均衡。全区人才队伍仍处于低学历、低水平、低效能的状态，在全区人才中，中专以下者占人才总数的45.6%。全市高级职称、中级职称、初级职称三个能级之间的人数比例为1：16：17，与理想状态的1：3：9相比明显不均衡。五是人才观念老化。少数单位对人才工作不够重视，人才引进工作相对滞后，追求实用的短期行为比较突出，埋没人才的现象仍在一些单位存在。

针对目前**区人才现状及其存在的问题，笔者认为，当务之急是要坚持和运用科学的人才观指导做好新形势下的人才工作，按照“人才总量要同全区发展目标相适应，人才结构要同各项事业全面发展需求相适应，人才培养机制要同各类人才成长特点相适应，人才素质要同经济社会协调发展相适应”的要求，努力建设一支数量充足、结构合理、素质优良的人才队伍。