新农村建设帮扶思考

党的十七大指出。“解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重。”开展部门包村帮扶工作、合力推进新农村建设，是党中央建立健全城乡党的基层组织互帮互助机制的重要举措。**市坚持高点定位，强势推进，积极探索实践，强力改革创新，全面提升新农村建设帮扶工作水平，有力地促进了帮扶村经济发展和社会事业全面进步，为加快全市新农村建设做出了积极贡献。

一、创新理念谋划全局，精心运筹帮扶工作目标重点

驻村伊始，我们对做好新形势下的新农村帮扶工作进行深入分析、专题研究，一致认为，目前新农村建设各项工作已全面展开，实现了良好开局。但总体进展不平衡，有些中间状态村一直没有大的突破，部分弱村经济发展缓慢、甚至停滞不前，严重影响和制约全市新农村建设大局。对此，必须进一步鼓劲加压，促进中间状态村和经济薄弱村尽快打开局面、奋力赶超。实行部门帮扶、干部驻村是加快新农村建设的有效形式，通过发挥启迪、引领、助推作用，能够搭建良好平台，注入新的动力，启动内因、整合力量，最大限度地调动积极性、释放生产力、求得大发展。为此，我们通过多种形式，全面组织动员，统筹规划安排，明确要求各级各单位和全体帮扶队员做到“三个务求”：一是在指导思想上务求高境界。从以工补农、城乡统筹发展的高度看待帮扶工作，从创先进、育典型、出亮点的新视角审视帮扶工作，从促进帮扶村经济社会全面发展的角度统盘谋划，在更高层面上驾驭、运筹帮扶工作，真正通过帮扶使村庄进入加快发展的快车道，为加快新农村建设发挥强有力的助推作用。二是在工作着力点上务求解难题。注重破解影响发展的一些深层次矛盾，突破瓶颈制约，彻底改变被动局面。三是在工作要求上务求高标准。变救济式帮扶为开发式帮扶，短期帮扶为长效帮扶，变给钱给物常规帮扶为帮助理思路、兴产业、促进长远发展。我们按照一切工作具体化的要求，对照五项任务，确定了实施产业富民、科技入户、牵手千户、村企联建、强基固本、和谐村庄创建“六项工程”这一抓手，提出了“232263”帮扶总体目标，即通过1～2年帮扶，新上规模以上产业项目20个，培训农民3万人次，新增务工经商人员2万人，农民收入增长20%以上，60%的村成为经济发展先进村，30%的村建成基层组织建设先进村、文明小康村和经济发展明星村。各级各单位按照全市总体部署，结合帮扶村实际，都提出了具体帮扶目标，研究制定切实可行的帮扶工作计划和配套措施，实现了帮有目标、扶有抓手。

二、打通关节重点切入，突破加快发展的瓶颈制约