农村基层组织建设思考

强化三方责任，建立一个抓农村基层组织建设的大格局。农村基层组织建设是一项系统工程，牵动全局，涉及各方，必须在党委的统一领导下，全员、全方位参与，形成齐抓共管的整体合力。一是强化市委“第一责任”。市委成立了农村基层组织建设领导小组，明确15个成员单位和89项具体责任，市委书记率先垂范、尽心履职，切实履行第一责任人职责。实行市级领导“五个一”联系点制度，每人联系一个镇、一个村、一个企业、一个事业单位和一个学校，定期到点上研究指导工作，真正把联系点建成示范点，推动面上工作开展。二是强化各镇党委“直接责任”。

1、定细目标。镇党委与村支部签订目标责任书，量化分解，半年、年终各考评一次。

2、定点指导。镇级班子成员每人联系一个党建示范村，蹲点指导，每周抽出三分之一的时间到所包村搞调研，把面上的问题带到点上来研究，把点上的经验带到面上推广。对后进村和中间状态偏下村集中开展帮扶，镇党委班子成员靠上搞好调研，研究整改措施，帮助这些村尽快转化。

3、定期研究。镇党委坚持每月召开一次基层组织建设调度会议，研究和解决工作中出现的问题，提出加强基层组织建设的意见和措施。三是强化市直部门“间接责任”。实行部门包村和企事业单位结对帮扶制度，把“抓班子、强队伍，促发展、保稳定”作为结对帮扶工作重点，把市级领导包村、市直部门包村、企事业单位结对帮扶与新农村建设结合起来，三管齐下，协同作战，加大农村基层组织整顿力度。今年以来，全市279名镇和部门单位包村干部，组成了93个新农村建设帮扶工作组，使69个后进村得到转化提升，转化率达到74％以上。