党员责任区制度经验交流

总书记指出。“时代和实践的发展，总是不断给我们党提出新的要求，也给党的先进性赋予新的内涵。”这为各级党组织适应新形势，迎接新挑战，实践新要求，深入扎实地推进党的先进性建设指明了方向。去年一月，中共闸北区委决定在全区建立健全党员责任区制度，作为开展先进性教育活动的载体，在发挥原有党组织管理体制作用的基础上，通过制度建设和机制创新，努力探索城市社会转型背景下加强党的先进性建设的有效途径。

我们推行的党员责任区制度，就是要求党员在工作、居住、社会活动三个责任区内发挥宣传员、联络员、服务员的作用。具体做法主要有三个方面：

第一，划分责任区域，明确责任内涵。根据《党章》第三条关于党员要“在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用”的规定，把党员责任区界定为工作区、居住区和社会活动区三个区域，明确党员在不同区域的责任要求。“三个责任区”突破了时间、空间的界限，为党员发挥先锋模范作用搭设了更为广阔的舞台。同时，我们要求党员在责任区内要当好“三个员”，即：当好宣传员，宣传党的方针政策，成为党的声音的第一传媒；当好联络员，联系基层社会，成为反映群众诉求的第一渠道；当好服务员，服务人民群众，成为解决群众实际困难的第一模范。“三个员”突破了抽象化的党员责任内涵，明确了党员履行义务、发挥作用的具体要求。

第二，构建“十、百、千、万”联系网。“十”就是二十多名党员局级干部根据工作分工与全区处级单位和区管重点企业结对联系；“百”就是四百多名党员处级干部与全区基层党组织结对联系，“千”就是全区一千多个基层党支部的书记和委员联系所属党支部的全体党员，“万”就是全区四万多名党员广泛联系身边的群众。“十、百、千、万”联系网突破了单位、行业、所有制的界限，实现了基层党建的全覆盖。

第三，建立完善“八项制度”。

一是联系基层单位制度，就是党员处级以上干部定点联系基层单位党组织；

二是结对交友制度，就是党员干部与困难群众和新社会阶层人士结对，既访贫问苦，又访贤问能；

三是定期联系群众制度，就是党员干部定期下基层联系点，与群众保持经常性的联系沟通；

四是开设“区委书记信箱”，就是为全区基层党组织书记提供直接与区委书记联系的电子邮箱；

五是“焦点网谈”制度，就是区委领导定期通过闸北党建网站和政府门户网站直接与广大党员、市民进行网上交流；

六是定向分析和研究社情民意制度，就是区委常委会定期听取人大、政协党组和人民团体收集的社情民意；

七是“双结对”制度，就是机关、企事业单位党支部与居民区党组织结对，各党支部与困难群众结对；