党员双重管理经验交流

****区区级机关党工委现有党员2600多名，他们是社会生活的组织者、管理者。在党工委的领导下，机关党员自觉接受单位和居住地社区党组织的双重管理，将机关党员的先锋模范作用积极向社会生活领域拓展和延伸。通过近两年来的实践，取得了一定成效，推动了三个文明建设和党建工作。

一、实施双重组织管理的主要做法

1、实行分类管理。这些党员分布在机关各个部门，掌握着各行各业的知识和技能，是社区建设中丰富的人力资源。机关党工委按照网格化管理的要求，会同社区党组织按照党员的从业性质和生活特点，分门别类，对居住区域内的机关党员进行登记造册，摸清底数，掌握基本情况，了解其特长，进行有针对性的管理。

2、实行组织管理。机关党员凭《党员社区登记册》主动到本区范围内各自居住地的社区党组织进行登记，社区党组织把他们编入居民区党支部，党员数量较多的单独成立党支部，由社区党组织对他们实行组织管理。今年年初又大胆尝试，通过民主推荐、正式选举，先后有10名机关党员干部担任了居民区党支部成员。

3、实行活动管理。设计载体，积极构筑机关党员干部在社区施展才能的平台，把教育管理寓于以社区服务为主线的各项活动之中，使机关党员在活动中受到熏陶，凝聚党心、民心。几年来，机关党工委先后设计了“机关党组织与居民区党组织结对共建”、“党员社区志愿者”、“千名公务员与千户贫困家庭手拉手、面对面、心连心”等活动。

4、实行制度管理。严格的规章制度是加强机关党员社区登记，规范、约束机关党员思想、行为，实施机关党员双重教育管理健康发展的有力保障。在健全必要的思想汇报、党员议事、党建工作目标管理等制度基础上，机关党工委重点建立和完善了以下几项机制：一是制定和完善机关党员双重管理制度，实现目标管理，引导大家自觉维护制度的严肃性和权威性。二是建立务实的保障机制，尽可能为机关党员做好服务工作，使他们能全身心地参加社区服务活动。三是建立有效的双向信息反馈机制，将机关党员参与社区活动作为评价党员的一项基本内容，机关党组织定期向社区通报情况，社区党组织定期将机关党员参与社区活动的情况和表现向机关党组织反馈，共同抓好落实。四是健全有效的激励约束机制，把参与社区建设作为党员干部年终述职考核的一项重要内容，作为机关党支部年度达标和评选先进的一项重要依据，引导机关党员自觉地执行制度。

二、实施双重组织管理中存在的问题

1、主体责任意识缺失。从实践看，如何提升机关党员主体的社区责任意识，有组织地引导他们从单位走向社区，积极参与社区建设和管理，仍然是当前党建工作中的一大难点。由于“单位”体制使得不少机关党员养成了严重的依赖心理，主体意识缺失，很少关注社区的政治事务，参与能力不高。从而影响了机关党员对社区党建的认同感和参与的积极性。