人才队伍建设思考

“十一五”期间是我区提前实现全面建设小康社会奋斗目标的重要时期。加快发展，扩大经济总量，必须坚持以人为本，不断实施人才强区战略，充分发挥人才在全区经济社会发展中的基础性、战略性和决定性作用。

一、**区人才队伍建设取得的主要成绩

自“八五”实施科技兴区战略以来，长期的人才引进和培养，使全区人才资源不断丰富，科教实力不断增强，人才队伍不断壮大。

（一）人才队伍总量持续增长。初步统计，**年辖区人才总量（按照中专以上学历、初级以上职称的传统统计口径）达到19.8万人，其中党政人才4.1万人，国有企事业专业技术和管理人才12.2万人，非公有制企业和其它各类社会组织专业技术和管理人才3.5万人。

（二）人才队伍素质明显提高。以党政机关和企事业单位人才为例，我区高学历人数上升趋势明显，大专以上人才3.6万人，占人才总数的87.8%。从专业技术人员的职务构成来看，具有高级职称的人才约2200人，中级约1.5余人。

（三）人才结构状况逐步改善，基本与经济结构调整相吻合。从人才产业结构布局来看，高新技术产业和现代农业、现代服务业的人才数量增长较快，传统工业和服务业的人才增长速度减缓。从人才所有制分布结构来看，非公有经济和社会组织的人才数量逐年增加，“十五”期间，我区非公经济和社会组织的人才每年递增0.2万人左右。国有经济的人才以每年0.1万人的数量递减，非公经济和社会组织的人才数量不断壮大，与市区实施发展民营经济、壮大民营企业的经济的政策密不可分。

二、**区人才队伍建设主要问题

面对新的形势和任务，我区人才工作和人才队伍建设还存在不少问题，突出表现在：

（一）人才产业、行业结构不够合理。以国有经济管理人才和专业技术人才为例，第一产业人才拥有量为0.77万人，占6.3%；第二产业0.18万人，占1.4%；第三产业11.2万人，占92.3%。第一产业与第二产业人才数量低于经济发展的需求，农业技术人才和企业研发、技能人才相对短缺。第三产业中，人才主要集中在文教卫系统。

（二）高层次、高技能人才数量偏少。全区从业人员中具有大专以上学历者所占比例为38.06%，特别是企事业单位专业技术人员中具有研究生学历的人才较少，农业技术人员中具有高级职称的人才101人，乡镇企业技术人员中具有高级职称的人才只有4人。全区技师、高级技师仅占技术工人总数的3.88%。高层次、高技能人才相对缺乏。