新农村建设中研究思考

社会主义新农村建设是我国全面建设小康社会的一项重大历史任务。推进社会主义新农村建设，既为农村基层党组织进一步发挥作用、强化功能提供了广阔的历史舞台，同时也对农村基层党组织及其建设提出了新的更高要求。

一、农村基层党组织作用和社会主义新农村建设的辨证关系

（一）建设社会主义新农村，使农村基层党组织面临新的任务。一是农村基层党组织要努力使农村经济有新发展、农民生活水平有新改善；二是农村基层党组织要努力使村容村貌有新改观；三是农村基层党组织要努力使农民素质有新提高；四是农村基层党组织要努力使农村社会风气有新气象。五是农村基层党组织要努力使农村民主政治建设有新进展。

（二）建设社会主义新农村，给农村党员提出了新的要求。一是需要农村党员尤其是党员干部成为学习型、技术型、管理型的标兵；二是需要农民党员争当带头致富、带领群众致富的能手；三是需要农民党员成为具有凝聚民心能力的热心人；四是需要农民党员成为以民为本、帮民解困的服务者。

（三）农村基层党组织战斗堡垒作用和农村党员先锋模范作用的发挥，必将有力的推动社会主义新农村建设。社会主义新农村建设为农村基层党组织和广大农村党员在发挥作用上提供了新的舞台。农村基层党组织如果能够紧紧把握新农村建设的目标要求，进一步明确和调整自身承担的职责和职能，适应新形势发展努力改进领导方式，有效发挥农村基层组织的领导核心和战斗堡垒作用，引领广大农村党员在新农村建设中当好组织者、推动者和实践者，就能早日实现新农村建设的奋斗目标。

二、**市发挥农村基层党组织在新农村建设中作用的成功实践

（一）建设模式的提出

为有效推进全市新农村建设，**市委、市政府围绕实现新农村建设和农村党建相融共进的目标，创新新农村建设模式，采取党委政府主导、农民群众主体、村“两委”干部和党员主力的办法，坚持“不搬山、不填塘、不砍树、不拆房、不让农民负债、不搞形式主义”的原则，走党组织带领和典型带动之路。

（二）主要做法和特点

一是始终突出党委、政府的主导作用。党委、政府在思想上引导、工作上指导、技术上辅导、政策和资金上扶持。坚持实行领导干部联系点制度，市、县区级党员领导干部均在乡村建立新农村建设联系点；先后选派10名处级干部挂任新农村建设指导员工作队队长，80名市直机关科级干部到乡镇挂任党委副书记，负责新农村建设的具体组织实施，下派1919名新农村建设指导员驻村指导新农村建设，安排137个市直、驻柳单位进行定点帮扶。二是始终突出农民群众的主体作用。让农民演主角、唱主调、当主人，自我组织、自主管理具体事务。三是始终突出村“两委”干部和农村党员的主力作用。通过抓班子，发挥村级班子在新农村建设中的主要推动力的作用，通过带队伍，调动党员带领群众建设新农村的积极性和主动性，有力地推动了新农村的建设。四是始终突出典型示范的带动作用。全市建立了市级新农村建设试点2个，县（区）级新农村建设试点16个。该市通过媒体宣传、会议推进、经验交流、建设论坛、组队考察等多种方式，把以高档次规划而闻名的柳北区江湾村，以旅游带富群众闻名的三江县程阳八寨村、以“投入少、见效快、花钱少、办事多”的柳城县叶家、六耳冲屯、柳北区新南屯等试点经验，广泛辐射到各县区、各村屯，供学习借鉴。

（三）成效与影响