组织部门调研思考

调查研究是对特定事物有目的地探索和把握，是把主观和客观联结起来，把理论和实践结合起来的中心环节，是感性认识上升到理性认识的有效途径。调查研究，自古有之。孔子的“每事问”，王安石的“农夫女工无所不问”，王夫之的“察其精而尽其变”等观点，就是我国历史上关于调查研究的经典论述。调查研究作为我们党的一项基本工作制度和工作方法，是贯彻党的思想路线和群众路线的重要方式，是保证科学决策、实行正确领导的基本条件，是密切联系群众、转变工作作风的基本途径，是各级领导干部和领导机关干部的必修课和基本功。党的三代领导核心和同志对调查研究工作都有过许多精辟的论述。同志指出：“没有调查，就没有发言权”，“不做正确的调查研究，同样没有发言权”。他还曾说过，当我有困惑的时候，就去进行调查研究。邓小平同志指出，离开了调查研究，任何天才的领导者也不可能进行正确领导。同志指出：“没有调查研究就没有发言权，没有调查研究就没有决策权”。并且强调：“坚持做好调查研究这篇文章，是我们的谋事之基，成事之道。”同志指出：“推进改革，促进发展，保持稳定，办法在实践中，点子在群众中”。从这些论述中，可以看出调查研究工作是何等的重要。

就组织工作来说，无论是各项政策的提出还是贯彻执行，无论是决策的制定还是组织实施，无论是指导工作还是解决具体问题，都需要进行调查研究。组织部门应把调查研究作为实现正确决策的基本制度、推动工作落实的根本方法、促进组织工作水平提高的重要途径，认认真真、扎扎实实做好。做好组织部门调查研究工作，应把握以下几点。

一、调查前要选好题、制定好方案和提纲

选题决定成败。有一个好的选题，才有可能进行一次成功的调研。调研题目的选择，实际上是调查研究任务的界定，不仅直接关系到整个调研活动的进行，而且决定着调研的价值和效用。选题总的要求是，要站在组织工作全局的高度去分析相关情况，善于抓住带方向性、超前性、倾向性和预见性的问题去调查。具体来说，应围绕党的中心工作和部领导决策需要去选题，从决策实施的难点中去选题，从对整个组织工作或党的基层组织建设、干部工作、人才工作具有普遍指导意义的典型中去选题，从制约和影响组织工作或单项工作开展的情况和问题中去选题，从干部群众普遍关心而又亟待解决的相关问题中选题。作为承担党的建设、干部工作、人才工作的职能部门，时刻应以高度的责任心，特别关注组织工作中一些带倾向性、苗头性的问题。进行调查研究，首要的应在选准题、选好题上下功夫。

调研方案的制订。这是对整个调研过程的总体策划或计划安排，包括调研目的、内容的确定，调研对象的选择，调研提纲的拟制，调研步骤、时间的安排，等等。如果把一次调研活动看作一个系统工程，那么调研方案就是一张系统工程施工图。制定调研方案，绘制好这张施工图纸，应注意把握以下五点：

一要做好必要准备。即要广泛收集、阅读、消化有关调研课题的各种资料，包括中央有关文件、经典作家论著、相关问题的研究成果、当前状况和背景状况的资料等。

二要明确调研目的。目的性强，是调查研究的一个显著特点。任何一项调研活动都是为了特定目的进行的，调研目的是调研活动的起点和归宿。制定调研方案，首先就要明确目的，把制定调研方案统一到如何实现这一目的上进行思考和安排。

三要圈定调研范围。包括内容范围、地域范围、单位范围和时间范围等。

四要选择访谈对象。根据调研目的和内容、地域、单位、时间范围的安排，选择有代表性的人员作为对象，尤其要注意挑选有思想、有见解、敢讲实话的同志，能收到以一当十的效果。