村干部规范化建设交流

村干部是建设社会主义新农村的骨干力量，在农业农村的稳定、繁荣、发展中起着重要作用。近年来，江苏省宝应县结合实施“富民党建”，从人员编制、任用、培训、待遇、保障等角度出发，奋力强化农村“双带”型党员干部队伍“规范化”建设，有效地破解了村干部队伍职数偏多、素质偏低、效能偏差、后备偏少等一些新时期村干部队伍建设中不适应、不符合的问题，为建设社会主义新农村提供了强大的组织保证和政治保障。

一、核编定员，竞争上岗，解决包袱沉重、人浮于事问题。随着农村税费改革逐步深化，农村生产力进一步解放，农民积极性进一步发挥，但与此同时也暴露了一些“不适应、不符合”的问题，特别是“村官”职数多、效能差，镇村债务较大，农村收支失衡，以致产生“人浮于事”和“财力苦撑”的严峻态势。为此，宝应县大刀阔斧地实行了以“精干、高效”为核心的村干部核编定员工作。职数设定上，根据村民人口多少，兼顾耕地面积和集体经济规模，以2000人口及以下的村设5个职数为基数，每增加1000人口可增加1个职数，但不得突破8个。职位设定上，主要设村党（总）支部书记、村民委员会主任、经济合作社社长、主办会计、妇代会主任5个职位。党员人数50名以上且村级规模较大的，可增设党（总）支部副书记、经济合作社副社长等职。其他岗位由现职干部兼任，勤杂人员一律清退。职责设定上，主要根据农村工作的类型、特点，按条线进行分工，并结合村级规模划成若干工作片，以片、以线包干负责。同时，重民主，强竞争，除村支书、村主任分别参加“公推直选”和直接选举外，其他干部一律竞争上岗。选举办法、竞争对象、资格审查、民主推荐和任用情况及时公开，民主测评和推荐结果当场公布，“孰上、孰下”，群众说了算。通过核编定员、竞争上岗，全县262个村的村干部总数从4554人下降到1735名，村平6.6人，精简率62.3%。