加强农村人才队伍建设思考

**市**区现辖1个正县级的**市金霞经济开发区，2个副县级的洪山管理局、青竹湖生态科技（产业）园，3个镇和9个街道，面积188平方公里，人口43万，其中农村面积142平方公里，人口12.6万，是**市面积最大、人口最多、发展潜力和空间最大的城区。近年来，随着农村城市化进程的加速、农业市场化程度的不断提高和建设社会主义新农村历史任务的提出，作为省会城市近郊的农村经济发展面临着许多新的机遇和挑战。**区坚持“人才资源是第一资源”的理念，在农村人才队伍建设的“选、育、管、用”上着力，形成了一套比较完善的工作机制，培养造就了一支数量充足、结构合理、素质优良的农村人才队伍，为加快推进新农村建设提供了坚实的人才保障。

一、健全领导机制，在优化管理上下功夫

强化农村人才队伍建设是推进社会主义新农村建设的基础工程。区委历来高度重视村级人才队伍建设，突出在领导带动、投入保障和激发活力上下功夫。一是加强组织领导，增强工作合力。按照党管人才的原则，把农村人才工作纳入农村基层党组织建设的总体目标任务中来把握。成立了由区委、区政府主要领导任组长的农村人才工作领导小组，制定了《关于加强农村基层人才队伍建设的意见》、《村级后备干部培养五年规划》。区、镇、村和各涉农部门，全面建立了人才工作责任制，进一步健全区、镇、村三级管理网络，形成以组织、人事、涉农部门等部门管理为重点，以镇党委、村党支部抓落实的管理形式，强化了工作合力。同时，区委要求工作责任单位班子成员坚持每人每年结对联系帮扶3—5名农村人才，切实解决他们的实际困难，提供创业支持；区、镇两级科技人员与农村人才建立结对帮扶制度，经常入门访户进行指导，解决生产、创业中遇到的技术难题。近两年来，全区各责任单位班子成员共结对帮扶农村人才207人次。二是加大投入力度，夯实工作基础。区委坚持不断加大对基层组织建设、农村人才队伍建设的投入，形成了有力的保障机制。近三年来，区财政直接投入用于加强农村党建工作的经费达700多万元。每年投入15万元用于加强农村人才队伍的建设；投入200多万元，新修、扩建和整修农村党员干部培训阵地28个，添置备齐了必需的办公设备和教育培训设施；共投入300余万元建设远程教育站点38个，基本实现了全覆盖。同时，结合新农村建设，区委、区政府进一步加大了新增财力对农业农村的投入，今年，区财政仅农口线就安排了各项建设资金3000多万元，其他相关部门也根据各自的职能，做到建设投资、事业经费和专项资金重点向农村倾斜，为农村人才队伍建设提供了稳定的资金来源。三是注重专业协会、行业组织的组建，强化自我管理。根据农村人才从事工作类别的需要，分门别类组建了专业协会、行业协会、农村合作经济组织等团体组织，并制定章程，明确农村人才的权力和义务，通过定期开展活动，加强农村人才相互之间的联系和交流，促使农村人才自我管理机制的形成。目前，全区已建立了休闲农业、建筑行业、湘绣行业等专业协会6个，在大明、太阳山、高岭等8个村陆续建立起农村合作经济组织，使农村人才由松散型向相对紧密型群体转变，提升了农村人才自我管理水平。

二、健全选拔机制，在规范选拔上把好关