统筹城乡综合配套改革思考

经国务院同意，国家发改委正式批准重庆市为全国统筹城乡综合配套改革试验区。这是中央对全面落实科学发展观、深化改革和加快推进西部大开发的重大战略部署。它预示着重庆经济社会从此进入了一个全新的发展阶段，掀开了重庆践行科学发展观、实现和谐发展崭新的一页。

统筹城乡发展，从世界范围内工业化的历史进程来看，这不是一个新的概念，也不是一项新的实践活动。但是就其所处的科学技术日益发展的当今时代，就重庆这种典型的二元经济结构、西部现象与东北现象叠加、大城市与大农村同构一体的特殊市情来说，却赋予了新的内涵和新的要求，有许多理论上和实践上的问题需要探讨。例如，如何构建和完善统筹城乡发展的机制问题；土地制度创新的问题；城市容纳能力的问题；老少边贫地区如何脱贫致富的问题；等等。这些问题需要重庆深入贯彻市第三次党代会精神，通过全面推进各个领域的体制机制改革，并在重点领域和关键环节率先突破、大胆创新，在实践中去思考、去谋划、去落实、去解决，并且交出一份令重庆、令全国、令党中央都满意的答卷。