失业职工党员先进性实践思考

党的**届**全会提出，加强党的执政能力建设，必须大力加强党员队伍建设。近年来，**区委根据国有和集体企业改制后，大量企业职工党员转入社区的现实情况，积极探索下岗失业职工党员保持党员先进性的有效途径，在下岗失业职工党员中实施“双带”工程，号召下岗失业职工党员带头就业、带领群众就业。“双带”工程实施以来，全区98％的下岗失业职工党员实现了再就业，党员直接帮扶4000多下岗失业人员再就业，由此带动全区95％的下岗失业人员再就业。广大下岗失业职工党员做到了“离岗不离党，失业不失色”。

一、课题提出的背景

1、推进下岗失业人员再就业是城市工作的重中之重。**区是**市的中心城区，也是**市主要工业区。近年来，随着国有和集体企业改制的不断深入，大量的企业职工买断工龄，与企业解除了劳动合同关系，成为下岗失业人员，并转入**区社区管理。据统计，全区下岗失业人员达1万多人。解决下岗失业人员再就业问题，是党委、政府开展城市工作的重中之重。各级党组织必须从讲政治的高度，从增强党的执政能力的高度，担负起这一历史责任，积极探索各种有效途径，妥善解决下岗失业人员再就业这一难题。

2、下岗失业职工党员的先进性教育，是当前党员教育管理的热点和难点。**区现有下岗失业职工党员2000余人，接近全区党员总数的1/7。这些党员刚下岗失业时，在生活上，失去了经济来源，对未来没有信心；在思想上，有些党员一时想不通，党员意识淡薄。党组织关系转入社区后，不到社区党组织报到，不与社区党组织联系。有的还隐瞒党员身份。有的党员甚至还说：“党都不要我了，我还要党员身份干什么”；在行动上，有的不按时缴纳党费，不参加党组织的活动，不履行党员义务，有的甚至当群众的“尾巴”。这些党员保持党员先进性的情况如何，直接影响着党员在群众中的形象，直接影响基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力，也直接影响着党的执政能力。如何保持下岗失业职工党员的先进性，已成为当前城市社区党员教育管理工作中最突出的问题。

3、推动下岗失业职工党员“双带”，是增强社区党组织服务力的重要课题。党的**届**全会提出，社区党建工作围绕服务群众这个重点来开展。目前，从城市发展的水平来判断，**区的社区仍处于发育阶段，其管理体制、运行机制等内在机体尚未健全，服务能力还不发达。近年来，随着下岗失业职工不断进入社区，社区中弱势群体加速膨胀，各种矛盾增多，利益冲突加剧，使得社区党组织服务组织缺省、服务设施不全、服务功能弱化等问题日益突出，社区党组织对解决社区居民群众的就业安置、社会保障、扶贫济困等突出问题心有余而力为足。社区党组织服务力滞后，难以适应城市改革和社会主义市场经济发展的需要，难以满足居民群众对建设管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的新型社区的需要。社区党组织的服务力，必须以党员的服务能力为基础。推行下岗失业职工党员“双带”，就是要抓住党组织服务能力增长链上的最薄弱的一环，突破社区党组织服务力滞后的“瓶颈”，充分发挥每个党员的主动性和创造性，发挥每个党员的榜样力量，开发凝聚在每个党员身上的资源，从而实现增强党组织服务力的目的。