推进新农村建设思考

**是一个农业大而不强、农民多而不富的国家级扶贫开发重点县。加快推进新农村建设，必须紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，立足县情，因地制宜，突出特色培植、农民增收、素质提高、村庄美化和民主建设重点，大力实施“五大工程”，循序渐进地把新农村建设向纵深推进。

一、实施特色培植工程，发展新产业

特色优势产业是新农村建设的基础。要按照“村有主导产业、有企业、有专业合作经济组织、有稳定的增收项目、有稳定的收入来源”的“五有”标准，大力培植特色主导产业，推进规模化发展、规范化管理、标准化生产、产业化经营，力争主导产业收入占农村经济总收入的比重达到60%以上。

一是做大特色产业。按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，紧紧依托**独有的资源优势，做大做强畜牧、食用菌、药材、核桃、烟叶、茶叶等主导产业，形成优势互补的特色产业格局。畜牧产业以发展山羊生产为重点，优化品种结构，推广舍饲圈养，建成高山、二高山养羊示范带，力争饲养量达到50万只；食用菌产业以提升耳菇产量和品质为重点，依托外贸出口企业，普及代料栽培技术和菌木资源再生利用技术，推动食用菌产业由粗放经营向集约经营跨越，力争鲜菇产量达到5000吨，木耳600吨，实现产值1亿元；药材产业按照“品种地道、效益优先”的原则，重点发展柴胡、草决明、板兰根等地道品种，建设高标准中药材科技示范园、野转家良种繁育基地以及地道中药材gap基地15万亩，建成鄂西北药材板块基地县；核桃、烟叶和茶叶产业着重优化区域布局，扩大基地规模，打响绿色、有机、无污染品牌，力争带来更多的效益。

二是扶强龙头企业。按照“围绕特色建基地，依托基地壮龙头”的思路，重手扶持壮大以武当动物药业、天马医化、中药饮片公司为主的医药加工龙头企业，以天森山羊公司为主的畜产品加工龙头企业，以聚达食品、神武山珍公司为主的食用菌加工龙头企业。竭尽全力为企业“松绑”，最大限度地为企业提供资金、税收等方面的优惠政策，尽可能为企业提供帮助和支持，实现产品与市场的有效对接。充分发挥龙头企业的资源集聚和辐射带动作用，强化村企合作共建，进一步密切龙头企业与基地、农户的利益联结机制，形成龙头企业与农户双赢共荣格局。

三是激活流通体系。大力推进“万村千乡”工程，支持和鼓励农民兴建专业合作社、行业协会和其他形式的新型社会化服务中介组织。加快农产品批发市场的改造升级，培育形成一批集商流、物流、信息流为一体的现代流通企业，促进农产品流通，提高农产品附加值。积极发展农产品、农业生产资料和消费品连锁经营，建立以集中采购、统一配送为核心的新型营销体系，改善农村市场环境。培育和发展农村经济人队伍，不断提高经济人队伍素质，扩大经济人的业务，切实提高农民的组织化程度，让农民经济人成为农产品流通的生力军。

四是强化科技推广。大力推广新技术、新品种、新工艺、新材料，努力扩大高产栽培、精量播种、测土配方施肥、病虫害防治、果树管理、畜种改良和良种推广等先进适用技术覆盖面，使科技对农业的贡献率达到53%以上。加强农业科研的引进与应用，加快引进适合**资源条件的新品种，引进与推广新的农业信息、绿色食品、节水农业、农副产品深加工、农作物新品种选育等新技术。继续实施科技入户工程，建立科技人员直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人的科技成果快速转化长效机制，提高农业科技转化能力。

二、实施农民增收工程，开辟新途径