提高农村五保供养交流

近年来，**市委、市政府着眼于落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的总体要求，把大力兴建敬老院，实现“五保户”集中供养当作一项扶助社会弱势群体，使发展成果惠及民生的“民心工程”，作为在农村全面实施民生工程的突破口，坚持试点先行，以点带面，夯实基础，强化服务，促进了农村五保供养水平的全面提高。

一、敬老院建设及五保供养基本情况

**市现有农村五保对象6548人。20**年以前，全市农村五保户集中供养率仅为15.7%。20**年下半年开始，市委、市政府选择在全市经济实力相对较弱的永清县作为试点，探索在新的形势下推进五保集中供养的途径和办法。王增力书记亲自主抓了试点工作。采取多渠道筹集建设资金的办法，在不到两个月的时间投入资金1100万元，新建、改建了9所敬老院，使该县农村五保集中供养率由原来的7.6%一跃提高到50.7%，并探索出了“整合现有资源，科学合理布局，财政列专项资金，实行区域化建院，推进分片式供养”的敬老院建设新路子。

20**年，市委、市政府进一步在全市推广永清县的做法，全年投资1.52亿元，新建和改扩建敬老院43所，基础设施建设齐全，能有效满足供养对象的多种生活需求，建筑总面积达9.43万平米，设床位4744张。截至今年5月底，已入住五保对象4043人，集中供养率达到62%，到今年底将达到70%。五保供养工作一举进入全省先进行列。与此同时，进一步健全了规章制度，加强规范化管理，开展星级敬老院创建活动，敬老院管理服务水平大幅度提高。

二、主要做法

我们确立了“政府主导，民政主管，部门配合，社会参与”的工作机制，通过会议动员、科学规划、多元投入、健全机制、强化管理、检查督导等措施，确保了敬老院建设协调发展。

（一）深入动员，统一认识，积极构建民心工程

为将敬老院建设工作抓细、抓实，市委、市政府于20**年2月，在永清县召开了“**市农村敬老院建设工作现场会”，市四套班子“一把手”，县（市、区）委书记、主管副县（市、区）长，市、县民政、财政等有关部门的主要负责同志出席会议。会议全面总结和推广了永清县敬老院建设试点的成功经验，印发了《**市人民政府关于加强和改进农村五保供养工作的意见》及《**市农村社会供养服务机构建设纲要》等文件，安排部署了敬老院建设工作任务，建立了党政“一把手”负责制，标志着“五保户”集中供养工程全面启动。

（二）摸清底数，制定标准，认真夯实工作基础