干部工作民主的调查思考

根据市委组织部的安排，我们抽调人员前往部分乡镇和县直有关单位对干部工作中扩大民主问题进行了专题调研。通过座谈交流、问卷调查，我们对干部工作中扩大民主的现状及存在的问题有了比较深入的认识，对进一步扩大干部工作中的民主需要采取的对策措施形成了一些初步的看法。

一、主要做法与成效

近年来，在全国干部人事制度改革不断推进的大背景下，**县委坚持解放思想，大胆创新，紧紧围绕建立和完善科学的干部选拔任用和监督管理机制，不断加大干部人事制度改革力度，逐步构建起干部工作中扩大民主的有效运作机制，取得了初步成效。

1、扩大推荐环节民主。一是实行“缺额公开、定向推荐”办法。在领导职位出现空缺时，将空缺职位、任职条件等先向县委常委会议报告，再将空缺职位、任职条件在一定范围内公开，在职位空缺单位或其他单位针对空缺职位定向推荐人选，并依据推荐结果，结合常委会意见最终确定考察对象。例如，**年对县公安局空缺的副局长职位实行定向推荐，从63名股（队、所）长中民主推荐产生2名副局长人选，打破了选人用人的封闭性和神秘化。二是对重要岗位实行“公推公选”。县委对重要岗位的正职实行公推公选的办法进行探索，主要采取公开推荐、公开述职测评、公开考察、公开征求意见“四公开”的办法，由全体干部职工来推荐、选拔领导干部，然后确定拟任人选，真正把干部选任工作置于“阳光地带”。例如，**年对县教育局局长、县建设局局长拟任人选进行了公推公选。公推公选上来的两位局长勇于创新，大胆改革，务实奋进，精诚团结谋发展，机关面貌焕然一新，社会反响良好。实践证明，在群众期望值很高的战线牵头单位实行公推公选，比委任制更好地体现了民意，促进了工作。三是在企事业单位探索“海推海选”。县委把“海推海选”作为企事业单位领导干部选拔任用方式的改革和创新。**年5月，率先在县人民医院、县中医医院两个事业单位推行院长、副院长海推海选试点，由全体干部职工无记名投票选举产生领导班子成员，取得了成功经验。之后，以海推海选的方式在县环境卫生管理处、自来水公司成功地产生了主任（经理）。经过海推海选，让群众决定领导干部的“上”与“下”，增强了群众的民主意识和参政意识，打破了委任制的常规，告别了职务终身制，受到企事业单位干部职工的普遍好评。四是试点探索“公推直选”乡镇党委领导班子成员。**年3月，我们抓住乡镇党委集中换届的有利时机，确定我县龙潭河镇为公推直选乡镇党委领导班子成员的试点单位。在坚持公开平等竞争择优原则的基础上，经过广泛宣传发动，精心组织，5名党委委员和5名纪委委员全部以高票当选，有效地扩大了党员民主权利，激发了基层干部干实事、长本事的内在动力，推进了基层干部作风的根本转变，提高了党组织的凝聚力和战斗力，受到基层群众的好评。