农村党员分类管理思考

推行党员分类管理为党员教育管理开辟了一个新的途径。近几年来，我们在全县农村党员中推行分类定位管理，认真贯彻落实县委制定的《**县农村党员分类管理办法（试行）》，初步建立起农村党员自我教育、自我管理、自我提高的长效管理机制，探索出了一条新形势下农村党员践行先进性要求、自觉发挥先锋模范作用的新路子，有力促进了社会主义新农村建设。

一、农村党员分类管理的实践分析

**县是一个典型的山区农业县。全县共设置农村基层党组织982个，现有农村党员18778名，占全县党员总数的62.7%。随着城乡一体化和新农村建设的不断推进，农村党员队伍出现了结构复杂化、就业形式多样化、教育需求多元化等新情况。传统的农村党员教育管理模式，在组织形式、教育内容、平台设置上与新的形势发展不相适应，需要我们探索更贴近实际的党员教育管理新模式，为推进社会主义新农村建设提供坚强有力的组织保证。

推行党员分类管理是巩固党的执政地位的必然需求。巩固党的执政地位离不开农村基层党组织和全体党员先进性作用的发挥，离不开广大群众的拥护和支持。“群众看党员”，是指群众主要依据党组织和党员的工作实践来了解和认识我们党，这关系着群众对党的态度，关系着党的执政地位能否巩固。他们首先是通过看党组织怎样管理党员、党员如何发挥作用来看待我们党。因此，夯实农村基层党组织基础，加强农村党员队伍的教育管理，事关我党的执政地位的巩固，意义十分重大而深远。

推行党员分类管理是推进基层民主政治建设的必然需求。近年来，我们提出了“村务村民理、村官村民选、村情村民知、村策村民定、村事村民管”的工作思路，实践探索了“海推直选”、“两推一选”的民主选举“村官”的做法，保障了农村党员的民主权利，推进了基层民主政治建设进程。推行农村党员分类定位管理，调动了广大党员参与商定村级经济、社会发展等重大事务的积极性，更有针对性地发表自己的意见和建议，使其党内民主权利得到更好的行使，也使村党组织班子的决策更加科学合理。

推行党员分类管理是党员践行先进性的必然需求。当前农村党员的组成比较复杂，主要有村组干部党员、一般无职党员、复退军人党员、流动党员、弱势群体党员等多种类型，直接或间接导致了能力差异。比如老年党员对新生事物的接受能力较年青党员要弱一些、外出务工党员因工作时间所限工学矛盾较突出、从事农业生产党员掌握知识信息方面相对欠缺，等等，这些问题在一定程度上影响了党员先进性的发挥。由此，我们通过推行党员分类管理，使每位党员找准自身定位，明确相应职责，发挥各自特长，实实在在彰显了农村党员的先进性。

推行党员分类管理是坚持以人为本、构建和谐社会的必然需求。共同的党员身份和不同的党员个体是和谐统一的。从现实情况看，农村党员因年龄、文化程度、接受教育、从业状况等情况的不同，导致其能力素质、知识信息、兴趣爱好以及价值取向等的不同，出现个性差异，需要实行分类管理。随着网络时代的到来，特别是中央农村党员干部现代远程教育网络工程的实施，更是给基层党员特别是流动党员的教育管理提供了直接便捷的方式，使得党员的身份已不再局限于传统意义上的“地域人”，而是真正成为“组织人”。

二、农村党员分类管理的主要做法和初步成效

（一）主要做法：