加强执政能力建设思考

在新的历史时期，抢抓机遇、迎接挑战，加快发展、科学发展，完成全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的历史任务，必须大力加强党的执政能力建设，努力建设一支能够担当重任、经得起风浪考验的高素质领导干部队伍。为了落实党中央关于加强党的执政能力建设的要求和部署，探索加强领导干部执政能力建设的有效途径，国家行政学院与中共宁波市委合作开展了“领导干部执政能力建设”研究项目。经过近一年的努力，项目研究报告已经完成。该报告对加强领导干部执政能力建设提出如下建议。

改进创新领导干部教育培训方法

领导干部教育培训是提高领导干部执政能力的一项基础性工作。改革开放的日益深入和社会主义市场经济的不断发展，对领导干部的执政能力提出了新的要求。面对新形势新任务，必须进一步改进创新领导干部教育培训方法，确定能力培养的重点，拓展能力培养的途径。

更新培训内容，创新培训形式，完善培训制度。不断丰富和完善以政治理论学习、业务知识培训、技能训练和社会实践为基本框架的干部能力素质培训内容体系，增强培训的针对性和实效性；建立分级管理的干部教育培训管理体制，建设干部教育培训信息化管理系统，加强对干部教育培训工作的统筹规划和宏观管理，确保大规模培训干部目标的实现。

拓宽领导干部能力培养的途径。领导干部所学到的知识只有通过执政实践，才能真正转化为执政能力。要为领导干部进行实践锻炼创造条件，根据干部自身能力素质和经历的不足，有针对性地选择实践锻炼方式，有计划地把干部放到各种岗位上去磨练，通过挂职锻炼、岗位交流、蹲点调研等形式，不断提高其领导水平和执政能力。

科学构建领导干部能力考核评估体系

科学的能力考核评估体系对加强领导干部的执政能力具有目标导向作用，能够引导各级领导干部树立正确的政绩观和科学的执政理念。因此，建立一套体现科学发展观要求、坚持德才兼备原则、以能力和业绩为导向的科学的能力考核评估体系，是加强领导干部执政能力建设的内在要求。

建立科学的能力考评指标体系。分层分类对不同层级、不同部门以至不同岗位的领导干部制订不同的评价标准，着重解决指标设置的科学性、指标权重构成的合理性等问题，以增强考评的针对性和科学性。在强化刚性考评指标的基础上，可适当融入柔性化的考评指标，努力实现所设置的指标既能及时持续地反映一个领导干部在不同时期的执政能力状况，又能全面客观地评价不同层级、不同类别的领导干部在一个时期的执政能力水平。