干部到农村任职调查思考

今年4月份，**县委通过考试与考核相结合的办法，公开选拔了45名优秀年轻干部到农村任党支部书记等实职。这种做法的起因是什么。入村两个多月的情况如何。有无可资借鉴的地方。带着这些问题，我们深入到部分村进行了走访调查。

一、选拔优秀年轻干部到农村任职的起因

作为全省"党建工作先进县"，**县的农村基层组织建设的整体水平是比较高的。近几年来，**县委以建设高标准的基层党组织为目标，在全面建设农村"五好"党支部的同时，还采取党政机关治散、政法部门治乱、经济部门治穷等一系列措施，因村制宜，对症施治，不断加大后进支部的整顿力度，收到了明显成效。截止**年底，全县农村一、二类支部达到95%以上，村级组织建设登上了一个新的台阶。

但是，新的形势新的任务对村级组织建设提出了新的更高的要求，随着农村各项改革的不断深化，村级组织建设又显现出了一些不容忽视的问题：一些村级班子在新的矛盾面前显得软弱无力，有的经过整顿又出现反复，尤其是在村委换届中出现了"村两委""两张皮"现象，党支部的核心领导作用不能很好发挥，党在农村的方针政策不能很好落实，上级党委、政府的决策不能很好地贯彻实施；一些村班子成员和党员队伍年龄严重老化，文化素质偏低，思想保守，缺乏进取意识，知识不足，没有带富能力，不能担当带领群众全面建设小康社会的重任；还有个别村，班子成员面对市场经济的种种诱惑，党性观念不强，宗旨意识淡薄，想自己的多了，想群众的少了，对群众生产生活中的困难漠然视之，群众反映强烈的热点、难点问题长期得不到解决。照镜镇陈固村12年换了9任书记，最长的工作两年，最短的只有一个星期，党员几乎都任过村干部，50%以上任过村支部书记、村委主任，几经整顿，建起了班子，但随着工作队的撤离，新班子又散了。

这些问题的存在，究其原因，固然很多，在认真总结反思之后，**县委得出一个结论：驻村工作时间短，是不能为整顿村留下一支永远不走的工作队的重要原因。一个入党积极分子要成为一名正式党员，至少需要两年时间，工作队无论是半年还是一年都无法将其选配到支部班子中，甚至发展的预备党员，工作队撤离后长期得不到转正，选配班子只能在现有的党员中进行。解决这一问题，首先必须有时间保证。同时，**县委认为，选派大批机关干部驻村开展工作，是解决当前农村存在的突出问题，实践"三个代表"的重要举措，但它又是一项应急措施，随着机构改革的逐步到位，长期下去将影响国家机器的正常运转。必须建立一个解决农村突出问题的长效机制，这就是定期选拔一定数量的优秀年轻干部派驻后进村任职，在加强农村基层组织建设实践中，既解决突出问题，又培养锻炼干部。

基于上述目的，**县委决定，在现有科级后备干部和30岁以下、第一学历大专以上的机关年轻干部中，公开选拔45名优秀年轻干部，派驻到全县排查出的37个后进村任党支部第一书记、副书记、工作队副队长（非党）等实职，进行为期两年的挂职锻炼。

二、切实加强驻村任职干部的管理

**县委把选派优秀年轻干部驻村任职，作为加强农村基层组织建设和培养锻炼干部的一项重大改革予以高度重视。为使驻村干部真正在实践中经受磨炼，增长才干，他们制订了严格的管理办法，采取了四项管理措施：