农村社会人才队伍建设思考

**省**市是**市确定的农村社工人才队伍建设试点市。去年以来，在加强社会建设和推进新农村建设进程中，围绕打破公共服务产品供给“城乡二元结构”、解决公共服务在农村缺乏问题，积极探索实践农村社区化服务与建设。在此基础上，坚持“党管人才”原则，按照造就一支结构合理、规模宏大、素质优良社会工作人才队伍的要求，紧紧抓住选拔、培养、管理等关键环节，寓农村社工人才队伍建设于农村社区化体系之中，采取有效措施，扎实有效推进，取得显著成效，有力地推动了农村经济社会又好又快发展。

一、审时度势，搭建平台

我市开展的农村社区化服务与建设，是新形势下解决广大农村公共服务产品缺乏难题、推进城乡发展一体化的重要举措。在建设过程中，我们科学设定社区空间布局，积极创新社区服务方式和内容，合理确定社区服务范围。服务半径一般掌握在2公里，涵盖5个村、1000户到2000户。社区服务中心设立了医疗卫生、社会保障、社区警务、灾害应急服务、社区环卫、文化体育、计划生育、社区志愿者等八个服务站（室）和一个办事服务厅，为农民群众提供“一揽子”服务。并组织引导供销、农技、邮政、电讯等部门和有实力的商流企业到服务中心设立便民超市、便民食堂、农资超市、代办代收有关证件费用等。目前已建成农村社区及社区服务中心157个，其中143个正式运行，计划到今年6月份，208个农村社区及社区服务中心全部建成运行。

农村社会工作是社会建设的一个重要组成部分，关系到千家万户。长期以来，农村社会工作人才因缺乏统一的组织和系统的培训，呈现出无组织、无秩序、松散分布、单兵作战或无用武之地的状况。同时，随着农村经济社会的发展和生活水平的不断提高，农村群众在技术服务、医疗卫生、救济救助、法律咨询、文化娱乐等方面的需求越来越多。农村群众对各方面服务的需求越来越强烈，标准越来越高，渴望一种更全面的近距离服务方式的产生。在新形势下依托社区加强社会人才工作队伍建设，正是符合了农村群众的服务需求。根据农村社区群众的需求，农村社区的建设因事制宜因地制宜合理设定岗位，明确职责分工，为广大农村社会工作人才提供了施展才华的舞台。如各乡镇在公共服务的基础上结合实际，不断丰富服务的内容。石桥子镇黄烟面积广，设立烟农服务站；昌城镇种植板栗的群众多，设立板栗服务站；龙都街道设立的心理咨询室等，既贴近不同层次群众需求有针对性地搞好服务，又为更多的社会人才提供了发挥的空间。

二、多措并举，壮大队伍

农村社区化服务与建设，需要建立一支具有较高专业化水平的社会工作人才队伍。在工作中，我们将人才队伍建设作为社区建设的重要内容，做到同规划、同安排、同部署、同检查，使人才队伍得到不断发展壮大，满足了群众需求和社区需要。目前，我市农村社区工作人员及志愿者达到2万余人，比2007年上半年增加1.5万多人，基本形成了一支以机关工作人员为主、志愿者辅助、招聘招考补充、市直部门派驻帮扶的城乡联动、数量充足、结构合理、服务快捷的社会工作人才队伍。

一是发挥镇村党务工作者作用。镇村党务工作者是一支素质高、工作能力强、经验丰富的基层工作人才队伍，是农村社会工作及各类社会人才牵头联系和作用发挥的组织实施者。我们积极开展培训，把基层党务工作者培养成为社会工作骨干，充分发挥他们的组织和引领作用，带动农村社会各项工作深入开展。桃林乡充分利用村干部了解社情、熟悉民情的优势，在每个社区选拔2名村支部书记或委员，进行必要的培训后在社区内兼职，成为了社区工作骨干。