组织党员教育管理实践思考

建区以来，我区的个私经济、外向型经济发展迅猛，如何适应非公有制的组织形式，加强非公有制经济组织党员的教育管理，已成为党建工作中亟待解决的一个新课题。为此，我们成立了课题组，从今年4月份开始，利用5个多月时间，采取问卷调查、召开座谈会、个别访谈、查询资料等方式，对辖区内的非公有制经济组织的发展现状和党的建设，尤其是党员教育管理的情况进行了深入调研，基本掌握了全区非公有制经济组织党建工作的现状和存在的问题，并就如何加强党员教育管理工作进行了探讨。现将调研情况汇报如下：

一、工作现状

近年来，区委十分重视非公有制经济组织党的建设，加强对非公经济组织党员的教育管理，并取得了初步成效。截止今年8月底，全区非公经济组织实际开业投产19884家，其中私营企业4475家，外商投资企业389家，个体工商户15020家。在全区非公经济组织中，建有党组织311个，党员5109名，其中党委3个，党总支3个，党支部306个。全区正式职工人数50名以上的非公企业1174家，有党员的已占到同类企业总数的79.1%；正式职工100名以上的非公企业228家，有党组织的已占到同类企业的69.3%。

（一）健全组织，配强书记。建立健全党组织是加强非有制经济组织党员教育管理的前提和基础，针对非公经济组织点多、面广、党员分布不均的特点，我们摸索出建立党组织的三种模式：独立式，有3名以上正式党员，并具备一定条件的建立独立党支部；联合式，正式党员不足3名，按行业相近、地域相邻的原则，建立联合党支部；挂靠式，暂无条件建立党支部的，就近挂靠已建党组织。通过以上三种模式，做到了对非公经济组织的全覆盖。在选拔配备非公经济党组织书记上，注意把握好三个关键环节：一是严格任职条件。对非公经济组织党组织书记的配备，原则上要求政治坚定，党性较强，熟悉党建工作业务，热心党建工作；适应改革开放新形势，思路开阔，具有现代化管理经验和生产技能。二是优化队伍结构。根据任职条件，对非公经济组织的党组织书记进行分析排队，综合年龄、文化和能力等情况，留住年纪轻、素质好的书记，转行年龄大、能力弱、不适应工作的同志，选拔一批年轻党员充实队伍，不断调优党组织书记队伍结构。三是拓宽任用方式。采取四种方式任用非公经济组织党组织书记：即过渡式，原来在国有企业或集体企业中担任党组织书记，素质达到要求的，在改制后仍然担任书记；内选式，在党员中新产生书记；委派式，内部党员中无合适人选，由镇（街道）党委、开发区（党工委）选派优秀党员担任书记；兼任式，企业党员人数不足，成立联合支部的，在个协、工商、招商等部门确定一名党员兼任支部书记。不论何种形式，都坚持严格考察、规范选举产生。