加强优秀基层干部选拔思考

最近，中共中央政治局常委、中央书记处书记习在全国组织工作会议上指出，要抓住领导班子和干部队伍建设的关键问题、干部人事工作的难点问题和干部群众关注的热点问题，坚定不移地深化干部人事制度改革。要全面正确地执行党的干部路线和干部政策，坚持德才兼备、以德为先，坚持树立重视基层的导向，注重选拔在基层和生产一线的优秀干部，选拔长期在条件艰苦、工作困难地方努力工作的优秀干部。因此，加强基层优秀干部的培养任用，是认真贯彻落实《国家公务员暂行条例》、《公务员法》的具体体现，也是拓宽党政机关干部来源渠道，保持干部队伍的持久活力的一个重要课题。围绕这一问题。现以近年来的工作实践探索为参考，对加强基层优秀干部选拔任用进行分析思考

一、在干部队伍建设中树立“基层导向”的现实意义

基层是我们党执政的基础，基层干部是推动基层工作的骨干力量，基层干部队伍建设是党的执政能力建设的重要方面。党的十六届六中全会提出了加强基层基础工作的要求，其中一个很重要的方面就是要求进一步加强基层干部队伍建设。总书记强调：各级党委和政府都要从提高党的执政能力、巩固党的执政地位、实现党的执政使命的战略高度，真正重视、真情关怀、真心爱护广大基层干部，满腔热忱地支持和帮助基层干部做好工作。在**年的全国组织工作会议上，中共中央政治局常委、中央书记处书记习强调要按照“六个”导向，做好选人用人工作。他要求要重视基层的导向，注重选拔在基层和生产一线的优秀干部，选拔长期在条件艰苦、工作困难地方努力工作的优秀干部。可见，从基层选拔优秀干部充实党政机关，是我们党多年来在干部队伍建设上采取的一项重要措施。在新的历史时期，它对于加强干部队伍建设，提高党政机关领导科学发展、构建和谐社会的能力具有十分重要的意义。

（一）是落实中央重大决策部署的需要。

中央《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题决定》提出：完善公务员录用制度，注重从基层选拔优秀干部充实各级党政机关，鼓励年轻干部和大学生到基层建功立业。这是中央着眼于构建社会主义和谐社会，加强基层基础工作，提出的一项要求。

（二）有利优化党政机关干部队伍结构。

从现实中看党政机关干部的文化程度比较高，理论思维能力比较强，但工作经历比较单一，整体能力素质方面还有一定的欠缺。而长期在基层工作的干部解决实际问题、处理复杂矛盾、做群众工作的能力相对比较强，掌握基层情况比较多。把他们从基层选拔充实到上级党政机关来，能够形成优势互补，改善党政机关干部队伍的能力结构，提高机关决策和指导工作的综合水平。因此，选拔具有一定基层工作经验、适应党政机关工作、具有专业知识的优秀干部到党政机关中来，显得十分重要。

（三）是坚持正确用人导向具体体现。

总书记要求各级党委和政府“真正重视，真情关怀，真心爱护广大基层干部”。特别是今年年初在宁夏考察时明确提出：对那些长期在条件艰苦、工作困难的地方工作的干部要格外关注，对那些不图虚名、踏实干事的干部要多加留意，对那些埋头苦干、注重为长远发展打基础的干部不能亏待。所以把工作在条件艰苦一线的优秀基层干部提拔到领导岗位上来，直接体现组织对他们的重视、对他们的爱护，能有效地激励和鼓舞了基层干部，也有利于广大干部更好地安心基层工作。

（四）可激发干部队伍活力的需要。