实施人才强县思考

人才问题是关系党和国家事业发展的关键问题。当今世界，多极化趋势曲折发展，经济全球化不断深入，科技进步日新月异，人才资源已成为最重要的战略资源，人才在综合国力竞争中越来越具有决定性意义。近年来，**县以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院和省州党委、政府关于人才工作的一系列方针政策和决策部署，把促进发展作为根本出发点，把人才工作作为强县战略的重要内容摆上更加突出的位置，人才工作环境得到优化，人才培养、吸引和使用工作进一步加强，人才队伍的活力有所增强，为全县经济社会发展奠定了坚实基础。但也要看到，全县人才的总量、结构和素质还不能适应经济社会发展的需要，特别是现代化建设急需的高层次、高技能和复合型人才短缺；配置人才资源市场的基础性作用发挥不够，人才流动的体制性障碍尚未消除，人尽其才的用人机制有待完善。全县人才工作正处于需要进一步整合力量、全面推进的重要阶段。

一、目前人才工作存在的主要问题及原因

改革开放以来，**县人才工作通过各级党委、政府共同努力，已积累了一些经验，取得了一定的成效，但在人才队伍建设方面同新形势新任务的要求相比，还有不相适应的地方，还存在不容忽视和急待解决的问题。

一是人才队伍整体素质不高，高层次人才匮乏。从学历情况看，全县现有五类人才共计4073人，其中，中专（高中）以下学历有2422人，占59.47%；研究生5人，占0.12%，本科学历有284人，占6.97%；大学专科学历1367人，占33.56％，且相当一部分人是经过工作后进修党校、函授等取得学历，国民教育学历相对较少，含金量不高。从职称情况看，高级职称70人，占2.61%，中级职称864人，占32.26％，初级职称1194人，占44.59％。高级职称人数偏低，初级职称人数偏大，特别是缺乏复合型、创新型人才和学术技术带头人。

二是人才队伍结构不合理。从人才专业结构方面看，基础专业人才供大于求，而信息、金融、外贸、法律、外语、计算机、城建规划和高新技术等方面的人才缺乏，特别缺少熟悉并善于运用世贸组织规则的人才。从人才行业分布来看，全县现有的人才大多集中在党政机关、县属事业单位，尤其是教育、卫生行业居多，其中教育类专业技术人才1702人，卫生类专业技术人才359人。

三是对人才工作的认识不到位，人才观念有待于进一步转变。个别单位、部门还没有树立起正确的人才观念，没有把人才放在足够重视的位置，没有形成尊重人才的良好风气。个别人还存在着“官本位”的思想，以行政级别、官职大小衡量人的价值，没有正确的人才观念；有的人还没有走出“管人”的误区，没有形成为人才服务的观念。还有的个别单位、部门、企业人才观念不强，对引进人才也不够重视，认识上还有一定的差距，导致引进人才积极性不高。

四是人才工作机制不健全，人才作用发挥不尽如意。人才工作目前还没有建立起一整套有关人才引进、培养、选拔、使用、流动、激励等方面的制度。现有人才中学非所用、专业不对口的现象比较普遍，不利于人才作用的充分发挥。这说明在人才的流动机制，合理配置人才和最大化发挥人才价值方面还存在不足。目前，虽然已经建立人才交流机构，由于受场地和人员的限制，具体工作仅仅是管理一些县属毕业生的档案、签署毕业生就业人事合同、社会人事职称评定、档案托管出具一些相关证明等基础性工作。同时网上人才市场只是初具雏形，人才找工作很大部分须靠熟人，靠领导介绍；企业需要人才也要靠熟人、靠领导去寻找。没有真正地做到为社会人才交流合作提供服务，没有起到根据市场需要配置人才资源的作用。