地区村级干部管理机制思考

实施西部大开发战略，促进了东中西互动，为保持国民经济平稳较快发展发挥了重要作用。在党中央、国务院领导下，在各地区、各部门特别是西部地区广大干部群众共同努力下，西部地区基础设施得到显著改善，生态建设和环境保护取得可喜成效，重点城市和特色优势产业发展呈现良好势头，社会事业薄弱环节得到加强，民族地区和边远贫困地区脱贫致富步伐加快。然而，西部地区发展面临严峻的挑战，基础设施依然滞后，“三农”问题和城乡就业矛盾尤为突出，基本公共服务水平偏低，人才不足和人才流失现象严重，人口分散，社会管理和公共服务的行政成本高，在一定程度上制约经济社会发展。《中共中央国务院关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见》指出，加强农村基层干部队伍建设，按照办事公道、作风正派、能带领群众致富的要求，注重从农村知识青年、退伍军人、外出务工返乡农民、农村致富带头人中培养选拔村级组织骨干力量。稳定农村基层干部队伍，探索建立农村基层干部激励保障机制，逐步健全并落实村干部报酬待遇和相应的社会保障制度。贵州省黔西县通过建立健全村干部选拔聘用机制、建立完善了村级组织目标管理责任制和建立村（街居委、社区）干部参加养老补助金统筹办法，有效激发村干部的工作积极性、主动性和创造性，全面提升农村基层组织建设整体水平，增强村级组织的凝聚力、战斗力和号召力，促使村干部多为群众办好事办实事，确保村干部公平、公正、公开处理村级事务，真正实现好，维护好和发展好人民群众的根本利益，进一步密切党群干群关系，促进农村物质文明、精神文明和政治文明协调发展，实现农村生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的目标。

“三选”夯实村“两委”班子