盐业行政执法队伍建设探索

随着改革向纵深推进，在我国加入世贸组织，特别是促进食盐流通现代化建设的今天，盐政执法人员如何在新的格局中，适应不断变化的新形势，做好食盐市场监管工作，有所作为，最大限度地发挥“专营生命线”作用，提升食盐批发企业的核心竞争力，创造监管的价值，营造一个竞争有序、高效廉洁、公正透明的食盐专营大环境，笔者对此做一粗浅探讨

一、当前盐政执法队伍中的存在不足

多年以来，盐政执法人员为捍卫盐业法规的严肃性，净化食盐市场，保护人民群众身体健康，保证合格碘盐供应，持续消除碘缺乏危害付出了艰辛的劳动，发挥了积极的作用。但是，面临盐业发展的新形势，我们盐政执法队伍暴露出了观念上、思想上、语言上、行动上等存在不足，已不能完全适应盐业形势发展的需要。笔者认为当前盐政执法队伍建设中主要存在问题有：

（一）观念上的官本位。某些盐政执法人员无论是在市场检查还是在日常宣传中，俨然一副“执法者”模样，自觉与相对人视为对立关系，从心理上歧视甚至敌视相对人，有一种高高在上的优越感，错误地认为“我是执法的，就是查你的，你必须听我的”，甚至连相对人依法享有的陈述申辩都不予理睬，一听就烦，态度不好或多讲了几句话还要加重处罚，用这种“相对人是草民”的“官本位”思想来指导执法，相对人不服他的“法”也就不难理解了。

（二）思想上的老一套。因循守旧，人云亦云，市场在变他不变，表现在满足于走马观花、蜻蜒点水式的巡查，不注重检查质量和效率，一些盐政执法人员洞察力弱，判别力差，发现不了问题，日常检查往往走过场，案件很难被查出。或者多一事不如少一事，案件查出来还要费心劳神做材料，工资奖金又不多拿，不如睁一眼闭一眼，做一天和尚撞一天钟，这样的检查效果也就可想而知。

（三）语言上的生硬冷。在盐政行政执法中，某些执法人员缺乏亲和力，语言干瘪，甚至态度粗暴，行为蛮横，直接引起相对人的反感，这不仅损害了盐政执法部门的形象，更加严重的是因言语不和极易造成暴力抗法事件。