同级党委监督对策思考

一、在监督的思路上，要着眼于创新和完善，增强监督的指导性

要针对改革开放和发展社会主义市场经济条件下对党委监督所面临的各种困难和问题，从宏观和微观两个层面入手，加强调查研究和理性思考，在不断总结实践经验的基础上，抓住重点，突破难点，运用舆论的、法制的、改革的办法，逐步摸索出一套与市场经济体制相适应，寓针对性、权威性、操作性、整体性、协调性于一体的监督体系和工作机制，既把现有的监督措施落到实处，又积极探索加强监督的有效载体和实现形式，力求做到监督在先，关口前移。

二、在监督的重点上，要着眼于抓住关键，增强监督的针对性

加强纪委对同级党委的监督，首要的是加强对同级党委及其领导成员，在决策和执行决策、用人用钱、贯彻执行党风廉政建设制度规定以及八小时以外表现等方面的监督。

要加强对决策和执行决策情况的监督。决策前，要根据同级党委决策的事项，坚持走群众路线、专家路线，充分调查研究，广泛听取意见，反复比较、鉴别和论证，增强决策监督的针对性。决策中，要严格执行民主集中制原则，在民主讨论的基础上，实行正确的集中，重大问题的决定，必须经集体讨论。在这个过程中，纪委既要注重维护党委的权威，又要敢于和善于坚持原则，认真履行监督职责，把监督寓于决策之中，保证决策的目标和实现途径不出现大的偏差。决策后，要严明纪律，加强对决策执行情况的监督。对同级党委集体研究讨论和决定的事项，特别是重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用等，纪委一方面要按照同级党委成员岗位责任制的规定，带头贯彻执行；另一方面，要督促抓好党委决策和决议的贯彻落实，防止个人专断、各自为政的倾向发生，防止临时动议和决而不行。同时，注意抓好决策执行情况的反馈，使决策更趋完善。特别是要主动分析可能出现的负面效应，正确区分决策错误、工作失误以及违法违纪行为，本着既能保证改革措施得到顺利实施，又能防止党员干部在这方面发生问题的原则，明确具体可操作的制度规定和政策界限。

要加强对干部选拔使用的监督。（1）要普遍实行竞争上岗和公开招考制度。按照党管干部的原则，把握好准入条件，普遍实行竞争上岗和公开招考，防止出现“少数人选人、在少数人中选人”的问题。（2）要大力推行领导干部考察、选拔和任用工作预告制度。公开考察、选拔和任用的程序、规则以及要求等，尽可能收集方方面面的意见，提高用人决策的透明度和科学合理性。（3）要健全实行干部选拔任用廉政鉴定制度和新提拔领导干部廉政谈话制度。（4）要逐步建立健全用人失察失误责任追究制度。在明确干部推荐、考察和任用等各个环节的责任主体及其应承担责任的前提下，对推荐提拔出了问题的领导干部，要追究用人失察和失误的责任。