创建农民诉求调查思考

畅通群众表达意愿渠道，不断完善联系和服务群众的有效措施，进一步密切党群干群关系，巩固党执政的群众基础，是党中央对基层党组织和广大党员干部提高构建社会主义和谐社会能力的具体要求。**省**县于**年8月在全县12个乡镇设立了以信息接收、梳理决策、诉求落实和责任监督四项机制为主要内容的农民诉求中心。**年保持共产党员先进性教育活动开展后，该县又将乡镇司法调解所、综治办与农民诉求中心合署办公，把群众诉求、司法调解和维护稳定有机统一起来，并逐步建立健全了乡村干部“访谈”的配套机制。农民诉求系统运行近三年来，极大地畅通了农民利益的表达渠道，农民“上求”与干部“下访”双向交流，推进了乡镇政府职能由过去“管、收、批”的干预型越位政府，逐渐转变为“扶、帮、助”的服务型补位政府。

一、农民诉求中心成立的背景

**县诉求中心起源于太源乡农民投诉中心，太源乡是个贫困山区小乡，经济基础较差，困难群众较多。针对农民反映问题无场所无人接访，乡干部普遍存在怕接访群众的问题以及农民反映的问题久拖不落实，责任不明确、重复访的问题较多，造成干群关系较紧张的现状，该乡新班子上任后提出了设立农民投诉中心的设想并付诸实施。投诉中心的职能主要是：解决农民群众生产生活上的实际困难；提供农业技术、政策、法律等方面的咨询服务；调解农村较复杂的矛盾纠纷；受理群众对乡村干部和乡直单位的投诉，倾听群众的呼声和意愿。投诉中心的设立，拓宽了民情渠道，密切了干群关系，化解了矛盾，维护了稳定。该乡连续三年被评为全县社会治安综合治理先进单位。太源乡的做法得到了县委及有关部门的高度重视，专门组织人员进行调研并以“农民诉求中心”予以推广。

二、农民诉求中心的主要做法