外出流动党员管理调查思考

**年以来，**市从有利于党组织管理、有利于流动党员发挥作用出发，积极探索依托行业协会党组织加强流动党员管理的新路，不仅使流动党员都能接受党组织的教育和管理，而且初步实现了加强和改进流动党员管理与推动全民创业、促进产业发展的互动双赢。为了更好地总结我市依托行业协会党组织加强流动党员管理的经验，进一步做好我市流动党员管理工作，我市组成了“依托行业协会党组织加强和改进流动党员管理”课题组，深入各县（区）开展调查研究。现将调查研究的情况撰文如下：

一、背景分析

（一）伴随着改革开放的不断深入，大量的劳务输出和外出创业成为经济欠发达地区的显著特征。**市属欠发达地区，现有人口380多万。近三年来，我市积极贯彻省委、省政府提出将江西建设成为沿海发达地区优质劳动力输出基地的战略构想，以农民工为主的外出务工和创业人员迅速增加。**年上半年，外出务工和创业人员达431525人，到**年11月底，即增至572400人。

（二）在劳务输出和外出创业大军中，大量党员参与其中，发挥流动党员作用，保持流动党员的先进性，是新时期党建工作的新课题。流动党员的出现是我国社会主义市场经济发展的必然结果，是工业化和城市化进程中人口向城市转移的大趋势。据不完全统计，至**年年底，**市流动党员达7768人，其中跨省流动的达6726人。而且，流动党员必将随着我国工业化和城市化进程的加快而增加。当前和今后相当长的时间，是我国加快推进工业化和城市化的阶段，是人口转移加快、流动党员快速向城市转移的阶段。党员流动将是一种普遍而又长久的现象。充分认识这一时代特征，更好地把握社会发展规律，应对流动党员的情况变化，加强和改进管理，是党的先进性建设的重要任务，同时又体现了党的先进性建设与时俱进、开拓创新、顺应历史潮流而动的鲜明特色。流动党员的管理是当前和今后党员管理工作的一个难点。流动党员是党员队伍中的特殊群体，流动性强是其最为显著的一个特点，流动规模大小不一，流动地点变换频繁，因而带来流动党员管理难、活动开展难、发挥作用难等问题。流动党员是党员队伍的重要组成部分，这一部分的状况如何，直接关系到党的先进性的保持和加强。破解流动党员管理的诸多难题，创新管理模式，使他们“流而不散”、“流而有为”，成为新形势下加强党的执政能力建设和先进性建设的一个十分重要而又紧迫的课题。