加强环境保护意见

各区、县人民政府，**管委会，市政府各部门

、各直属机构：

《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》（国发〔2005〕39号）（以下简称《决定》）是党和国家落实科学发展观、加快建设资源节约型和环境友好型社会、全面促进环境保护与经济社会协调发展的纲领性文件，是引领新时期环保事业发展的重要指南。为贯彻落实《决定》，加快推进“生态大市”建设，实现两个“率先”、两个“最强”，现提出如下意见：

一、充分认识加强环境保护的重要意义

“十五”期间，市委、市政府高度重视环境保护，以“三最”目标为统揽，全面实施“443”行动计划。在经济社会快速发展的同时，生态建设取得积极进展，污染防治进一步加强，全民环境意识不断提高，全市环境质量保持优良。但是必须清醒地看到，局部地区水环境污染依然存在，农村环境保护比较薄弱，环境保护任务还相当艰巨。随着我市经济社会大跨越发展，对资源、环境的需求将不断增加，环境保护面临的压力将越来越大。为此，各地、各部门要把思想统一到国务院《决定》精神上来，要充分认识到加强环境保护是落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的内在要求，是实现率先崛起和跨越式发展的必然选择，是加快结构调整，转变增长方式，加快新型工业化建设的重要举措，是促进旅游大发展，建设国际旅游城市的客观需要。必须坚持以科学发展观统领各项工作，以环境优化促进经济增长。切实做到环境保护与经济发展并重、环境保护与经济发展同步，实现环境保护与经济发展“双赢”。

二、明确新时期环境保护的指导思想与目标

指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统揽，全面实施“443”行动计划，在发展中解决环境问题，通过加强保护促进科学发展，推进经济结构调整和增长方式转变，着力解决影响人民群众健康的突出环境问题，加快建设资源节约型和环境友好型社会，为我市率先全面实现小康社会目标提供坚实的环境保障。

主要目标。到2010年，全市地表水功能区达标率及城镇集中饮用水源地水质达标率达100%，大气环境质量优良率达100%，主要污染物排放总量完成省政府下达的削减任务，城市污水处理率达80%以上，城市生活垃圾无害化处理率达85%以上。建设50个市级以上环境优美乡镇，150个生态文明村，建成全国环境保护模范城市。到2020年，环境质量保持优良，生态环境实现良性循环。

三、坚持区域经济与环境协调发展原则