大力实施人才强市战略思考

为深入贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大精神，培养和造就一支高素质的人才队伍，适应我市全面建设小康社会、提前基本实现现代化的需要，根据中央和省关于人才强国、人才强省的战略部署，结合**实际，现就实施人才强市战略作如下决定：

一、实施人才强市战略是**建设大城市、实现新跨越的根本保证

1、人才是关系**经济、社会发展的关键问题。当今时代，人才已成为经济发展和社会进步最重要、最宝贵、最关键的战略资源。实现建设大城市、实现新跨越的目标，关键在人才，希望在人才。这几年来我市人才队伍建设取得了显著成绩，但是，人才总量偏少、分布不均、竞争力较弱的问题十分突出，人才紧缺仍然是影响我市经济社会发展的主要瓶颈之一。日趋激烈的国际国内竞争迫切需要我们深刻认识人才在经济社会发展中的基础性、战略性、决定性作用，把人才工作纳入全市经济社会发展的总体规划，坚持以人为本，走人才强市之路，努力形成人尽其才、才尽其用、人才辈出的良好局面，促进人才与经济社会的协调发展。

2、实施人才强市战略是新时期我市人才工作的根本任务。在建设大城市、实现新跨越中，把人才作为推进发展的关键因素，大力提升我市的核心竞争力和综合实力。坚持人才战略目标与经济社会发展目标相适应，人才结构调整与经济结构调整相协调，建立充满生机与活力的人才管理制度及完备的人才市场体系，营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的社会环境，努力造就上百万素质较高的劳动者，数十万专门人才和一大批拔尖创新人才，把我市建设成为与现代化大城市相适应的人才强市。

实施人才强市战略，必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实十六大精神，坚持党管人才原则，按照中央和省委关于人才工作和人才队伍建设的总体部署，以促进发展为出发点，以人才资源能力建设为核心，以人才结构调整和优化为主线，以改革创新为动力，以党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才为主体，紧紧抓住人才培养、吸引、用好三个环节，着力构建目标、政策、培养、市场、保障五大体系，努力建设数量较大、结构合理、素质较高、具有开拓创新能力的人才队伍，为我市加快建设大城市和全面建设小康社会、提前基本实现现代化提供坚强的人才保证和智力支持。到2010年，力争全市人才资源总量年均增长12％以上，每万人中人才数力争达到1000人以上，高技能人才占技术工人总数的比例力争达到15％以上。在若干区域建成人才高地，若干单位成为人才基地，在传统优势产业和先进制造业中形成若干优势人才群体。

二、以能力建设为核心，加大人才培养力度

3、加快高层次人才、高技能人才和紧缺急需人才的培养。加快培养造就一支适应新形势新任务要求的、能够担当重任、经得起风浪考验的高素质党政领导人才。加快培养造就一支职业化、现代化、国际化的企业高级经营管理人才和优秀企业家队伍。加快培养造就一支在行业内具有重大影响的学术技术带头人和人文社会科学拔尖人才队伍。抓紧培养一批我市急需紧缺的人才尤其是高技能人才和农村实用人才。