区新经济组织经验交流

改革开放以来，**区新经济组织、新社会组织（以下称“两新”组织）迅速发展壮大。据统计，目前全区“两新”组织共有79767家，其中非公有企业21308家、个体工商户58167个、新社会组织292家，从业人员超过60万。非公有经济已占全区经济总量90％以上，其中民营企业对全区税收和财政收入贡献率分别达到60%和50%。面对“两新”组织蓬勃发展的形势，区委在深入开展“三级联创”活动，实施固本强基工程建设中，把加强“两新”组织党的建设作为党建工作的新领域，创新了一系列举措，重点突破，亮点突出，有力地推动了“两新”组织党建工作上新台阶。主要做法是实施“六项工程”：

一、实施“双纳入”工程，建好组织

我区“两新”组织的特点是单位数量多、员工流动大，作为党建工作的新领域，必须不断探索，才能有效加强“两新”组织党建工作。根据省委提出的50人以上企业有党员、100人以上企业有党组织的“两个有”的总目标，我们结合**的实际，在工作思路上提出实施“双纳入”工程，也就是“非公有企业全部纳入党组织工作覆盖、党员全部纳入党组织管理”。在具体操作中，我们采取先搭建组织架构，再推进非公有企业建立党支部的工作模式。一是区委成立非公有企业党工委，由区委组织部、统战部、区经贸局、区总工会、区工商联等有关单位负责同志组成，明确职责和任务，形成工作制度，指导全区“两新”组织党建工作。二是在镇（街道）成立经济线党委，统筹安排全镇（街道）“两新”组织党建工作。在经济线党委下设流动党员党支部，对流动党员实行分类管理。三是在村（社区）成立企业联合党支部，组织关系隶属村（社区）党组织或镇（街道）经济线党委，属地管理辖区内暂不具备条件建立独立党支部的“两新”组织，指导和帮助“两新”组织建立党支部和发展党员等各项党建工作。四是有正式党员3人以上的“两新”组织，创造条件单独成立党支部。还结合实际，依托商会、协会、工业园区、高新技术开发区、企业投资服务中心、专业集贸市场等建立党组织，归口镇（街道）经济线党委管理。依托镇（街道）工商分局党总支，建立个体劳动者党支部，将党建工作覆盖全部“两新”组织。目前，全区“两新”组织党员共有11615名，我们形成了1个区非公有企业党工委——10个镇、街道经济线党委——196个村、社区企业联合党支部——559个“两新”组织党组织的管理架构，还建立了10个流动党员党支部，12个非公有企业二级党委，达到了“双纳入”的目标，为实现省委“两个有”打下坚实基础。

二、实施“一表一卡一库”工程，管好党员