严格依法行政经验交流

周伯华局长在全国工商行政管理工作会议上明确提出，“积极推进制度化、规范化、程序化、法治化建设，努力构建长效监管机制”，这为工商系统依法行政，推进职能到位指明了航向。

对于“法治”，目前，没有一个固定的解释。古希腊学者亚里士多德对“法治”的解释是“法治应包含两个重要意义：已成立的法律获得普遍的服从，而大家服从的法律又应该本身是制定的良好的法律”。《牛津法律大辞典》对“法治”的解释是“法治意指所有的权威机构，立法、行政、司法等机构都要服从某些原则，如正义的原则、道德的原则和公平合理的诉讼程序原则”。1959年新德里国际法学会议的《德里宣言》对“法治”的概括为含“既要防范行政权力滥用，也要由政府来维护法律借以保障人们具有充分的社会和经济生活条件”等4项内容。社会主义法治念归结了“依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导”五个理念。在这些解释和要求中，都提到了依法、遵法、守法。

全面推进工商“法治化”建设，工商执法人员就必须要有法必依，通过学法知法懂法，做到守法用法护法，在执法中端正执法思想，转变执法理念，改进执法作风，做到依法行政，严格执法，秉公执法，文明执法，提升执法办案水平和效率，提高监管效能，提升工商执法效应。如何推进“法治化”建设，是每一个工商人都应该思考的问题。

一、开展市场主体的法规培训，营造法治化环境

推进“法治化”建设，须市场主体学法、懂法、守法。因此，要加大相关法律法规的宣传培训力度，引导市场主体树立法治观念，依法开展生产经营，在履行应尽义务的同时，依法维护自身权益，从而为依法行政提供良好的外部环境。在法律法规的宣传培训中，要针对不同的市场主体，突出重点，点面结合，把握时机，选好载体，有针对性的开展宣传培训：一是利用各种纪念日开展普法宣传活动，以每年3•15国际消费者权益日、12•4法制宣传日、工商法律法规颁布和实施的周年纪念日等为重点时机开展法制宣传；二是通过标语、电视台、网站、印发宣传资料等方式广泛宣传法律法规，特别是发挥“消费者维权站、12315联络站”的作用，将法律法规宣传列入“两站”的工作职责；三是通过召开座谈会、研讨会，举办培训班等方式，采取多渠道、多形式、多层次的培训方法，实行集中培训和分散培训相结合，以案说法与法律咨询相结合，利用企业回访、企业年检、个体验换照等时机，全面宣传工商法律法规；四是充分发挥消协、个私协、信用协会等协会作用，解答法律咨询，开展法律服务，组织开展喜闻乐见的文艺活动，在活动中融入法律法规宣传教育。

二、加强干部职工的法规学习，提升法治化能力