农业工业化经验交流

农业是“三农”的首要问题，发展现代农业是新农村建设的首要任务。今年以来，全国各地都在认真贯彻落实中央[20**]1号文件精神，立足当地实际，发挥自身优势，掀起发展现代农业的热潮。党的十七大报告，在实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求的部分，强调在新的历史时期，要把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，坚持把发展现代农业、繁荣农村经济作为首要任务。在新的形势下，如何探索我市农业快速发展的捷径。如何破解我市农业长期得不到强势发展的难题。如何使农民增加收入，生活宽裕。如何使千千万万的农村剩余劳动力洗脚上田，走进城镇，融入城市。这是我们必须认真思考的问题。我市在年初召开的承接东部产业转移的动员会上，赖德荣书记提出了凝结市委、市政府和全市人民智慧结晶的“六靠”工作思路，为我们探索农业发展的根本途径指明了方向。“六靠”思路的核心战略在于推进工业化，而工业化的过程也包括了农业工业化。因此，工业化要贯穿于农业发展的全过程，农业的根本出路在于工业化。

一、准确把握我市当前农业发展的阶段性特征

改革开放以来，我市农业在广西经济格局中，经历了“辉煌—停滞—爬坡”三个不同的发展阶段，呈现了不同的阶段性特征。

1978-1992年是我市农业发展的辉煌时期。这个时期，改革开放的春风吹拂了广大农村，以土地承包责任制为核心的农业体制改革，解放了农村劳动生产力，极大地调动了广大农民的积极性，以传统方式为主要特征的农业和农村经济等到了快速发展。1992年我市三产的比重为：45.5：

27.5：

27.0。农业是我市最主要的经济支柱，农业税和农业特产税高速增长，财政连年上新台阶，农民收入增长快速，涌现出许许多多的万元户，贵港和玉林成为了广西经济最发达地区的代名词。但是人多地少、农业分散经营、集约化程度不高、市场信息封闭等弊端开始出现。

1993-2001年我市农业发展的相对停滞期。尽管农业还在继续发展，但耕地开发已基本达到极限，农业结构调整提上了重要日程。为此我市提出了“粮、果、鱼、牧、林全面发展”的战略，启动了“再造一个山上贵港”工程，仅三区当时就利用荒山种了龙眼100多万亩，并初步形成了以桥圩镇羽绒集散交易、八塘镇蘑菇生产、石卡镇甘蔗、覃塘镇莲藕和茶叶、丹竹镇烟叶、金田镇淮山等主要形态的农产品基地，以贵糖集团、甘化公司、桂平糖厂、平南糖厂为主的农业龙头企业不断壮大，非粮食农业经济得到了较快发展。但是发展的势头不够强劲，产业与市场仍然缺乏有效的信息对接，市场化服务体系没有建立，政府行政性计划和盲目性指导色彩浓厚，农业经济结构调整缺乏必要的市场性引导，卖粮难、卖菜难、卖果难现象不断发生。农民增产不增收，怨声载道。这个时期，以建材、化工等体系的工业在这一阶段得到了较快发展。2001年三产的比重为：

38.8：

23.2：

38.0。这时期还有一个重要的特征，就是农村剩余劳动力开始大量转移，绝大部分青年劳动力涌向广东，一部分有原始积累的农民开始进城务工、经商或定居，农民工资性收入首次与农业性收入基本持平。