公共文化服务经验交流

当今时代，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素，丰富精神文化生活越来越成为我国人民的热切愿望。党的十七大报告指出，推动社会主义文化发展大繁荣，要坚持社会主义先进文化前进方向，兴起社会主义文化建设新高潮，激发全民族文化创造活力，提高国家文化软实力，使人民基本文化权益得到更好保障，使社会文化生活更加丰富多彩，使人民精神风貌更加昂扬向上。社会主义文化建设首要的是建设社会主义核心价值体系，这是社会主义意识形态的本质体现。建设和谐文化，培育文明风尚，是构建社会主义和谐社会的基本要求，构建公共文化服务体系是当前文化建设的重要任务，建设社会主义核心价值体系也是成为今后构建公共文化服务体系核心内容。因而，构建公共文化服务体系正日益受到各级领导、政府部门、新闻媒体和人民群众的重视与关注焦点之一。

一、公共文化服务体系概念的提出

公共文化服务体系是政府公共服务体系的组成部分，是为社会公众提供公共文化产品和服务，包括公共文化设施建设，发展文化生产力，发表公共文化信息；为社会文化生活和文化活动提供保障、创造条件；为社会文化、民族文化的发展和进步提供坚实的基础。政府职能转变使建设完善的公共服务体系提上日程上来。

随着改革的深入发展，党和政府不断明确提出要建设覆盖全社会的比较完备的公共文化服务体系，并在《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》中提出，“积极发展文化事业和文化产业。加大政府对文化事业的投入，逐步形成覆盖全社会的比较完备的公共文化服务体系。”公共文化服务是我国文化建设的新领域，也是摆在我们面前的一个全新的重要课题。

20**年09月中央公布的《国家“十一五”时期文化规划发展纲要》，是指导我国“十一五”时期文化发展的纲领性文献。在提供公共文化服务时，政府必须切实转变职能，优先安排关系人民群众切身文化利益的设施建设，必须增加投入，扩大公共财政覆盖农村的范围，加大文化资源向农村倾斜，文化领域新增加的财政应主要用于农村。

2007年5月，中共中央宣传部部长刘云山在我们广西调研时指出，文化来自于人民，必须服务于人民、造福于人民。建设公共文化服务体系是全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的必然要求，是维护好、实现好、发展好人民群众基本文化权益的主要途径。要始终坚持以人为本，面向基层、服务群众，积极探索适合基层特点、适应基层群众需要的新的文化服务方式和途径，使我们的工作为基层所需要、为群众所欢迎。建设公共文化服务体系，要坚持以政府为主导，统筹规划、合理布局，进一步完善相关政策，加大投入力度，深入实施重大公共文化服务工程，健全公共文化服务网络。要进一步深化文化体制改革，创新公共文化服务运行机制，努力提高公共文化服务的能力和水平。要动员社会各方面力量广泛参与，形成推动公共文化服务体系建设的强大合力。当前，要把公共文化服务体系建设的重心放在基层和农村，以建设综合性、多功能乡镇文化站为龙头，加快农村文化设施建设步伐，不断巩固和壮大城乡基本文化阵地。

2007年6月，中共中央政治局召开会议，研究加强公共文化服务体系建设。这体现了同志为总书记的党中央对公共文化服务体系建设的高度重视，也标志着我国文化建设的新发展。同志强调：一是大力加强社会主义核心价值体系建设，为社会主义的文化建设奠定坚实的基础。二是必须解放思想，以开放、宽容的态度处理不同的文化价值体系之间的关系。三是加强公共文化服务体系建设，使人民群众切实享受文化建设的成果。这些表明了我们党对文化建设，特别是公共文化服务体系建设有了新认识。