党管人才原则经验交流

全国人才工作会议提出了“党管人才”的新论断，****全会再次强调指出“实施人才强国战略，贯彻党管人才原则”。这是党中央在新世纪、新的历史阶段根据新形势、新任务和人才工作的新发展，为进一步增强党执政能力做出的重大决策，对于全面推动人才工作的开展，培养造就一支建设全面小康社会的人才队伍具有重要而深远的意义。

一、党管人才是我党加强执政能力建设的必然选择

在革命战争年代和社会主义现代化建设初期，我党提出了“党管干部”的原则。根据这一原则，按照党的纲领、方针、政策，我们党吸引了政治、经济、文化等各个领域的大批优秀人才，把他们选拔为党的各级干部和推荐到国家的各级行政领导岗位上，并通过有效的培养、引导、管理和监督，使他们成为领导革命和建设的骨干力量，这对于当时利用有限的人才资源，保证革命的胜利和社会主义建设的顺利进行起了积极作用。但那时的干部管理工作，往往局限于对干部的“管”上。无论是对干部的教育、培训、考察，还是对干部实施组织管理，大都是按照党政干部的单一模式，主要针对干部政治方面的要求，提高他们的理论水平和党性修养，主要是考察他们的政治立场、观点、态度等政治思想方面的情况，而忽视了各类干部自身的特点和知识更新，更谈不上培养、发挥干部的专长和创造性。

随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，我国的社会经济成分、社会组织形式、就业方式日益多样化，各类人才不断涌现，干部队伍的结构发生了重大变化，人才的内涵得到了丰富和拓展。人才范围从过去的党内干部拓展到代表不同的经济成分、处于国家经济社会各个领域的、不同层次的劳动者和建设者。同时，党对原来的干部队伍实施分级分类管理，使专业技术人才和企业经营管理人才的干部身份逐渐淡化。党也不再以管理党政干部的方式进行直接管理，而是以新的途径和方式进行管理。此外，在传统的干部队伍以外，还有越来越多的社会各方面人才，他们都是党执政必须依靠的重要力量，也需要党和政府给以必要的关心、培养和管理，而现行的干部管理模式又难以将这部分人才纳入视野，容易出现管理上的盲点。这不仅会影响到党的政治路线的贯彻和落实，而且会逐渐削弱党的影响力，影响党的执政和执政能力。因此，“党管人才”的概念应运而生。

从传统的“党管干部”到“党管人才”，充分体现了新的历史条件下我们党对党的任务、使命和执政规律的科学把握，以及对人才资源重要作用的深刻认识，也体现了党的干部工作和人才工作的统一，是顺应时展要求，对党管干部原则的深化、拓展和延伸，是党的组织工作的与时俱进和改革创新。

二、党管人才的基本内容