新城区高标准打造交流

20世纪90年代开始实行的****新区开发开放是中央作出的重大战略决策，是中国改革开放的一大亮点和重点。

****新区坚持以开放促改革促发展，抓住历史机遇，有效发挥比较优势。在**新区建设中，始终坚持勇于创新、求真务实的精神，用国际化思路结合本地特色探索城市发展新模式，高起点规划建设基础设施，高标准发展高新技术产业和现代化服务业，打造现代化、国际化、多功能新城区，创建国际区域性经济、金融、贸易、航运中心。

经过不懈努力奋斗，**新区取得了举世瞩目的发展成就。经济保持年均18%以上的增长速度，地区生产总值比建区时增长了近40倍，人均地区生产总值从862美元增加到1.6万美元，不仅成为带动**和长江三角洲地区现代化建设的重要增长极，也成为向世界展示中国城市现代化的重要窗口和改革开放成功的重要标志。**新区的崛起，再次展示了中国特色社会主义道路的成功，也为继续推进改革开放提供了重要经验。

一、巨大成就

**面积约570平方公里，中央正式宣布开发开放**新区之前，**属**待开发的郊区部分，拥有滨江临海的优势。1990年地区生产总值60.24亿元，占全市经济总量的7.7%。工业有一定基础，在石化、钢铁、造船等行业拥有几家大型国有企业。农业产值5.33亿元，是当时**重要的城市农副产品供应基地。服务业发展明显滞后，商品零售总额14.28亿元，仅占全市的4.3%；全社会固定资产投资14.5亿元，仅占全市的6.3%。基础设施、社会事业等诸多方面的建设与发展明显低于浦西。“宁要浦西一张床，不要**一套房”，就是当时**市民对**发展滞后的生动描述。同时，在开发**之前，**的经济发展也处于比较困难的时期。国有企业改革面临诸多矛盾，某种程度上与东北国有企业改革的困境有类似之处，地方财政负担较重，经济和产业结构调整困难重重，经济发展和人民生活水平提高的速度都比较慢。**市作为中国最大的老工业基地和最大的都市经济体，当时的情况与蒸蒸日上的广东省相比，形成了鲜明的对照。

1990年4月18日，党中央、国务院作出开发开放**的重大战略决策，成为**市及**实现跨越式发展的重大契机和历史新起点。在中央的正确领导和全国人民的大力支持下，经过17年的努力奋斗，**在对外开放、经济社会发展以及城市综合配套改革等方面取得了举世瞩目的巨大成就，成为具有国际高水准、外向型、多功能、现代化的新城区，成为带动长江三角洲地区乃至全国现代化建设的重要增长极，成为向世界展示中国城市现代化的重要窗口和改革开放成功的重要标志。

一是经济发展又好又快，人均地区生产总值基本达到中等发达国家水平。地区生产总值从1990年建区时的60.24亿元上升到2006年的2365.33亿元，增长了近40倍，年均增速18.4%；人均地区生产总值从862美元上升到约1.6万美元（按户籍人口计算），增长了18.6倍；财政收入比建区时增加了近52倍，达587.49亿元。初步形成了以现代服务业和高新技术产业为主导的现代产业体系，第一、第二、第三产业增加值分别为5.88亿元、1194.47亿元、1164.98亿元，比重由1990年的3.7︰76.2︰20.1调整为0.2︰50.5︰49.3。一批具有自主知识产权和国际竞争优势的创新企业脱颖而出，科技进步对经济增长的贡献率达60.9%。