农村发展城市化交流

中央决定推进社会主义新农村建设，这将对中国的农村发展起到巨大的推动作用，与此同时，还要继续加快城市化的进程，引导农村富余劳动力向城市转移。只有这样，才能提高农业生产效率，增加农民收入，缩小城乡发展差距，形成新的二元结构互动机制。

“十五”时期中国的城市化进入加快发展的历史阶段，城市化率由“九五”末期的36%上升为“十五”末期的43%。目前，城市总人口已达到5.6亿，农村约为7.8亿，以2003年为例，约有1.1亿农村富余劳动力从农村流入城市务工。就业的稳定性提高，有73%的劳动者就业时间超过了半年。

大量劳动力流入城市，既改善了农业效率，增加了农民收入，也对城市发展作出了很大贡献。以去年为例，在3255元的农民收入中，有1175元来自农民的工资性收入，对农民收入增长的贡献率达到55%，大大超过了农产品价格变化和政府各种补贴的贡献。与此同时，大量农业劳动力进入制造业和服务业，降低了生产成本，提高了产业竞争力，也为消费者创造了更多福利。特别需要看到，流动的农业劳动力在沿海地区获得收入后，带回自己家乡，事实上缓解了城乡和地区之间的发展差距，对社会和谐稳定作出了重要贡献。总的来看，理解中国的经济发展和结构转换，理解中国的宏观经济格局和面临的各种挑战，都离不开对农业劳动力转移和城市化推进的了解。

在加速发展的城市化过程中，也出现了几个值得关注的问题。

一是农业转移劳动力的基本工资标准和基本权益的保护问题。在很多行业一度存在着拖欠进城务工人员工资的现象。另外，交纳社会保险的情况也不尽如人意。据国家统计局数据，去年进城务工人员工资提高了11%左右，但这只是抽样统计，在相当多的行业和岗位，工资水平近10年没有明显变化。这不仅对务工人员的生活产生影响，而且对投资、消费和净出口的总需求格局产生影响。