音像市场长效管理经验交流

今年以来，湖北省文化厅按照文化部的统一部署，全省文化行政部门以“反盗版天天行动”为平台，努力探索保护知识产权新途径，音像市场经营秩序明显好转。

一、明确责任，科学管理，努力探索音像市场长效管理机制

全省各级文化行政部门采取多种措施，通过不断提高管理人员素质，明确管理职责，完善执法制度，紧紧依靠有关部门的大力支持和配合，加强对非法音像制品经营窝点、无证摊点，特别是地下音像制品批发点的打击力度，努力探索音像市场长效管理机制。

（一）推行目标管理，实施工作责任追究制。省文化厅党组始终将音像市场管理工作列入重要议事日程，制订出台了《湖北省文化市场行政执法绩效考评暂行办法》，建立了“‘一把手’负总责，分管领导负专责，逐级抓落实”的组织领导机制，层层明确职责，实行工作责任追究制和工作考评“一票否决”制。在我厅督办下，各地对照考评办法，进行了自查，对音像市场管理工作不力的单位和个人进行了通报批评，并对相关责任人进行了严肃处理。

（二）部门横向联动，多管齐下，形成了音像市场管理工作合力。全省各级文化行政部门积极协调工商、城管、公安、交通运输等部门，充分发挥各职能部门的作用，开展各种联合执法活动对无证照经营及游商地摊实施综合打击，彻底清除盗版音像制品的销售终端，摧毁盗版音像制品的储存运输网络和销售体系。

（三）高度重视合法音像门店管理工作，以“严管重罚”为原则，加强对合法音像批发、零售、出租单位的日常巡查和突击检查，依法从重从快处罚从事盗版经营活动的单位。

（四）充分利用“12318”全国文化市场统一举报电话。在各音像批发、零售、出租、放映单位和音像制品批发市场的经营场所显著位置安装固定的监督举报牌，写明监督举报电话“12318”和该营业场所直接执法机构名称。安排专人接听“12318”统一举报电话，对群众的举报和投诉及时受理，认真核查，并及时反馈查处成果。