党组织执政建设五方面交流

党的十六届四中全会指出，加强党的执政能力建设，必须以加强党的基层组织和党员队伍建设为基础，努力体现时代性、把握规律性、富于创造性。作为党的执政能力建设的主体之一，基层党组织的工作成效最直接地反映和检验党的执政能力，加强基层党组织的执政能力建设，目前应着力在以下五个方面下功夫。

第一，提高基层党组织科学决策的能力。一是善于战略思维，谋全局。不谋全局者，不足以谋一域，不谋长远者，不足以谋一时。增强战略思维能力，是基层党组织正确执行党的路线、方针、政策和做出科学决策的前提，是提高执政能力的首要任务。一个地方的发展，如果“坐井观天”或“一叶蔽目”，容易造成对形势的错误判断。基层党组织必须清醒地看到激烈的竞争给发展带来的严峻挑战，在激烈的竞争中更好地把握发展的方向。二是善于调查研究，谋规律。按客观规律办事是科学执政的前提和基础，执政方面出问题，很重要的原因就是违背客观规律，不按规律办事。对客观规律的认识来自于调查研究，作为基层党组织，必须强化调查研究是“谋事之道、成事之基”的意识，在决策前先调查再议事，先找出规律再谋对策。要认真听取群众意见，收集各方面的反映，通过归纳、整理、论证，形成符合地方实际和发展规律、体现群众意愿的正确意见，从而使决策建立在坚实的客观基础之上。三是善于民主决策，谋合力。民主决策是不断提高集体领导水平，推进决策科学化的重要途径。基层党组织在制定和实施决策过程中，一定要广纳民智，不能轻率用权、感情行事，尤其是要防止搞短期行为，做表面文章。要坚持民主集中制，不能把集体领导变成“一言堂”，搞“一锤定音”。要严格履行必要的程序，做到“三个不决策”：仓促开会，临时动议，不决策；没有备选方案，不决策；事前不进行个别酝酿和统一思想，不决策。