党的执政能力实践交流

在全党开展保持共产党员先进性教育，其着眼点是加强党的执政能力建设。通过学习，特别是深入学习十六届四中全会决定后，我对加强党的执政能力建设的认识更加深刻了。党的执政能力建设以如何掌握、行使国家权力为核心，以执政为民、代表最广大人民群众的根本利益为目的，是一个主观与客观相统一，理论与实践相结合的过程。由于执政的核心是掌权，笔者认为必须大力提倡用科学权力观指导党的执政能力建设实践。科学权力观包括理论基础、法律规范、制度安排、组织保证、民众感受等殊多内容，本文仅从实践角度提出几点看法。

一、珍惜执政权力，在理论上不轻权。在现代社会里，国家权力大都是由政党来行使的。掌握权力的执政党，必须备政治合法性，即要获得群众对于现存政治秩序和政权的信任、支持与认同。因此，任何政党都必须找到自己执政的合理性和能够帮助巩固其执政地拉的社会政治资源。在西方，资产阶级政党执政的合法性是通过民众选举确定的。我们党的执政地位则是在长期革命战争中形成和确立的，党领导人民经过艰苦卓绝的斗争从国内外阶级敌人手中夺取政权，又顺理成章地领导和代表全国各族人民掌权、用权。但这种权力、地位不可能一劳永逸。在现代民主的条件下，执政党的功能和存在的理由在于它是实现国家和社会有机联系的中介，它通过利益调节和机制整合，使多元的、分散的、异质的不同社会群体利益形成有机的统一整体，并通过国家政权实现社会公众的整体利益。从世界近几十年的发展情况来看，许多国家特别是一些发展中国家和经济转型国家原有的执政党，由于未能及时调整自己的战略策略，未能及时提高自己应对新形势、解决新问题的能力而出现了“领袖危机”，丧失了领导地位。印度国大党和人民党领导地位的更替、苏联和东欧共产党的失权，清楚地告诉我们，执政党一旦失掉了权力，就丧失了一切。因此，我们在理论上决不能轻权。在中国入世和世界经济一体化迅猛发展的新形势下，我们组织县级干部分期分批出国考察，深入了解我们党提出加强执政能力建设的国际背景，开展树立科学权力观的教育，从保卫执政权力和地位的高度，狠抓县委的执政能力建设，使石门的经济、社会得到了长足发展。2003年，石门县委被评为“常德市双文明建设先进单位”，并被湖南省委授予“基层组织建设先进县”的荣誉称号。