一种党建富民模式交流

如何顺应发展，转变功能，真正有效地发挥基层党组织的作用，是当前迫切需要解决的大问题。在这方面，许多地区根据本地的实际进行了积极探索和大胆实践，并取得了可喜成果。为了研究其普遍而深刻的意义，日前，中央党校党建教研部与中共盐城市委组织部联合召开了“党支部+合作社”理论研讨会。会后，我们特约有关专家学者从“党支部+合作社”这种基层组织形式的创新意义入手，深入探讨了在推进农村经济社会发展过程中如何有效发挥基层党组织核心作用的问题。由此形成这组笔谈，以飨读者。

近30年的改革开放，给我国社会带来了全面而深刻的变革。农村政治经济社会生活出现的一系列变化，是其中最为突出、最具深远意义的变化之一。农民的利益得到了保护和发展；农民的政治参与意识迅速增长；农民的自我组织、自我管理、当家做主的意识不断增强。面对这种活生生的现实，曾经是农村各项工作领导核心的党组织如何应对。如何发挥作用。如何适应发展，转变自己的功能。这是摆在每一个基层党组织面前的大问题，也是摆在执政的共产党面前的大问题。从这个角度看，射阳“党支部+合作社”的党建模式是党在基层社会中执政方式和领导方式的创新。它成功实现了乡村社会发展中党对农民利益的表达与整合，突出了党的工作以乡村经济建设、社会发展为核心，把群众吸引到党组织的周围，扩大了农民制度化政治参与渠道，把党的自身建设和党所推动的新农村建设工作有机地结合起来，为当前社会主义和谐社会建设寻找了一条新路子。我向来强调，在基层，党的工作只有融入广大人民群众的实际生活中，成为农村经济社会发展的领导者、促进者和实践者，党组织才能真正使自己成为推动农村发展的核心，得到农民的衷心拥护。“党支部+合作社”为我们提供了一个典例。

政治优势与经济优势的结合

“党支部+合作社”的发展方式，把党组织的政治优势与合作社的经济优势结合在一起，做出了中国特色社会主义政治经济学的一篇好“文章”，开辟了农村市场经济发展的新路。在市场经济条件下，农民的致富、农业的发展，都要充分体现农民的自主性。同时，又要以他们彼此之间的深入联合来巩固这种自主性。以自主基础上的联合来应对市场，这是一个客观趋势。合作社的发展顺应了这种发展要求。

更重要的是，它反映了市场经济条件下新型的公有制关系，是建设社会主义新农村的客观要求。市场经济条件下的合作社与的根本区别在于，它不是在否定农民自主性基础上强制地归大堆，而是一种新型的、自主基础上的联合，体现了马克思主义公有制关系中集体经济的本质。因此，“党支部+合作社”的发展方式，是实实在在的社会主义步骤。这两个方面的结合，完全符合建设中国社会主义新农村的发展方向。

“党支部+合作社”，是在新的发展阶段、在农村加强党的领导的具体实践，也是党领导人民当家做主的一种具体方式，而且，对农村党组织在新的历史条件下如何联系党员、依靠党员，进而联系群众、依靠群众做了积极的探索，使党联系群众有了一种新的有效途径。

推进党内民主的新尝试