惩防体系建设经验交流

*区于20*年4月初建立了党内监督巡视制度。一年多来，在区委的直接领导下，我们从规范、制约权力运行入手，围绕惩防体系建设，坚持突出重点，勇于创新，积极探索加强党内监督的新方法、新途径，有效地促进了党风廉政建设。

一、坚持把巡视工作放在惩防体系建设的大局上把握，精心组织，加强领导

巡视工作是一项政治性、政策性都很强的工作，为了切实加强党内监督，我们始终把巡视工作作为加强党风廉政建设，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的一个重要抓手，力争从体制上、机制上确保监督工作落到实处。

（一）高度重视，超常运作，建立健全巡视机制

《党内监督条例（试行）》出台后，区委以贯彻落实条例为契机，从推进党的建设新的伟大工程的高度，就如何加强对二级班子特别是党政一把手的监督进行了专题研究，制定了《关于建立巡视制度的实施意见》，成立了由区纪委、区委组织部主要领导为组长，区审计局、区财政局等有关部门参加的党内监督巡视工作领导小组，设立了巡视工作办公室。区纪委、区委组织部通力合作，着力在选配好巡视员队伍上下功夫，既注重工作经历，更注重工作能力；既注重现实表现，更注重思想作风、政策水平等综合素质。经过精心挑选，聘请了5名正处级干部担任党内监督巡视员，区委书记聂玉藻亲自为巡视员颁发了聘书，并提出具体要求，使巡视员受到了极大的鼓舞，为巡视工作的健康发展从机制体制上奠定了良好的组织保证。

（二）加强培训，明确任务，确保巡视工作高起点运行

巡视工作是加强党内监督的一项新举措，对参加巡视工作的人员来说也是一项新的任务，他们对政策的理解与把握如何以及对巡视工作的认识程度，直接关系到巡视工作的成效。为了让巡视员迅速适应新的任务，尽快将自身的优势与巡视工作的要求结合起来，发挥最大的效用，在巡视员队伍建立后，我们利用两周的时间围绕执行政策法规能力、调查研究能力、综合分析能力和处理复杂问题能力等内容对他们进行了集中培训。期间，除组织学习了中央和市委有关党内监督的文件和领导讲话外，我们还邀请了中纪委和市委巡视办的同志从宏观政策的把握、巡视工作的发展趋势等方面给予综合指导，区委领导也和巡视组的同志一起就巡视方法、巡视重点以及如何处理巡视与服务的关系多次进行了座谈，使巡视员自身的认识和工作能力有了很大提高。同时，从加强巡视员队伍自身建设出发，按照监督者首先要接受监督的原则，制定了巡视组学习制度及巡视工作纪律等规定，从政治纪律、思想作风、工作作风等方面提出了明确要求。这些都为巡视工作的顺利开展提供了有力保障，使巡视工作做到了高起点筹划、高标准要求、高水平运转。

二、紧紧围绕巡视工作主要任务和要求，突出重点，推进巡视工作与惩防体系建设的有机结合

巡视工作作为党内监督的重要举措之一，其主要目的就是超前防范，变被动为主动，变消极为积极。在巡视工作过程中，我们不仅注重事中和事后监督，而且更注重事前防范，最大限度的把监督关口前移。

（一）坚持突出重点与全面了解相结合